- Сын – Андрей Чиханчин[7].
Родился 17 июня 1951 г. в Красноярске, Россия.
Имеет звание «Заслуженный экономист Российской Федерации», государственный советник Российской Федерации 1 класса.
Доход в 2010 г. составил 4 миллиона 65 тысяч 536 рублей.
Имеет в собственности:
- Квартира – площадь 29,4м2, Россия.
- Квартира – площадь 120,3м2, Россия.
- Автомобиль легковой – Subaru[1].
1974 г. – окончил Сибирский технологический институт по специальности «Инженер-технолог».
Кандидат экономических наук.
2002 г. – защитил кандидатскую диссертацию на тему «Государственный финансовый и валютный контроль в системе управления переходной экономикой региона».
1974-1975 гг. – мастер Назимовского леспромхоза объединения «Красноярсклес» пос.Назимово Красноярского края.
1975-1977 гг. – мастер-старший прораб Нижне-Кизирского ПМК-6 объединения «Красноярсклесстрой», пос.Кошурников Красноярского края.Правительство РФ направит 1,5 млрд рублей на поддержку 1,5 тыс. студенческих стартапов в 2023 году
- ↑ Публичные доходы
- ↑ Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу
- ↑ Виктор Зубков приступил к кадровым изменениям в Правительстве России
- ↑ Новым главой Росфинмониторинга назначен Юрий Чиханчин
- ↑ Юрий Чиханчин вновь назначен на пост главы Росфинмониторинга
- ↑ Чиханчин Юрий Анатольевич
- ↑ Небесная разведка
1978-1994 гг. – служба в КГБ/ФСК/ФСБ, в частности в Красноярском УКГБ под руководством Анатолия Сафонова.
1994-2000 гг. – руководитель Восточно-Сибирского регионального управления ВЭК России.
2000-2002 гг. – руководитель Департамента валютного контроля Минфина России.
2002-2004 гг. – первый заместитель председателя Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу.
2004-2007 гг. – заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу.
Путин объяснил Чиханчину, что нужно делать с «липовыми» госконтрактами
Директор Федеральной службы России по финансовому мониторингу. Кандидат экономических наук. Действительный государственный советник России первого класса. Заслуженный экономист РФ. Представитель Президента Российской Федерации в Национальном финансовом совете.
Юрий Чиханчин родился 17 июня 1951 года в городе Красноярск. После школы, в 1974 году окончил Сибирский государственный технологический институт, по специальности «инженер-технолог». Успешно окончив аспирантуру и защитив диссертационную работу на тему: «Государственный финансовый и валютный контроль в системе управления переходной экономикой региона», получил ученую степень «кандидат экономических наук».
Юрий Анатольевич с 1974 года на протяжении четырех лет усердно работал на предприятиях Красноярского края: «Красноярсклес», «Красноярсклесстрой», «Красноярскколхозстрой», где занимал посты мастера, старшего мастера-прораба, начальника планово-производственного отдела.
С 1978 по 1994 год Чиханчин проходил службу в Комитете Государственной Безопасности Советского Союза. Затем, до 2000 года возглавлял Восточно-Сибирское региональное управление Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.
Юрий Анатольевич с 2000 по 2002 год являлся руководителем Департамента Министерства финансов России. С 2002 года на протяжении двух лет занимал пост Первого заместителя Председателя Комитета России по финансовому мониторингу. В 2004 году стал заместителем руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу, Росфинмониторинг. С 2007 по 2008 год Чиханчин руководил Секретариатом Председателя Правительства России.
Распоряжением Правительства России от 22 мая 2008 года Юрий Чиханчин назначен на должность руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. С 13 июня 2012 года является Директором службы. На своем посту координирует и контролирует работу Управления безопасности и защиты информации, Управления и аппарата Директора.
Параллельно со своей основной работой, с 2011 по 2013 год возглавлял Евразийскую группу по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Переизбран Председателем в 2015 году. Возглавляет Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств, участников Содружества Независимых Государств.
Указом Президента Российской Федерации Юрию Чиханчину в марте 2016 года на пять лет продлили срок федеральной государственной гражданской службы сверх установленного предельного возраста. Является Действительным государственным Советником первого класса. Входит в состав Национального антитеррористического комитета, а также в попечительский совет Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо».
Владимир Путин 12 ноября 2019 года провел рабочую встречу с Юрием Чиханчиным. Глава службы по финансовому мониторингу рассказал Президенту о работе Росфинмониторинга по контролю над использованием денежных средств в рамках нацпроектов, а также о результатах оценки отчета РФ Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.
С 23 марта 2020 года Юрий Анатольевич Чиханчин является представителем Президента Российской Федерации в Национальном финансовом совете.
Женат, имеет двоих детей.
Награды Юрия Чиханчина
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2011)
Орден Александра Невского (2014)
Почетная грамота Президента Российской Федерации
Благодарности Президента РФ, Председателя Правительства РФ и Федерального Собрания России
Федеральная служба по финансовому мониторингу, Росфинмониторинг – орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности других федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам. Служба подчиняется Президенту Российской Федерации. Деятельность осуществляется непосредственно через территориальные органы и во взаимодействии с другими органами исполнительной власти страны и субъектов федерации.
Короткий Юрий Федорович
Первый заместитель директора
Глотов Владимир Иванович
Заместитель директора
Бобрышева Галина Владимировна
Заместитель директора
Клименченок Александр Семенович
Заместитель директора
Крылов Олег Валерьевич
Заместитель директора
Косенок Ирина Генриховна
И.о. начальника управления аппарат директора
Фролова Анна Вадимовна
Начальник управления кадров и противодействия коррупции
Коваленко Сергей Алексеевич
Начальник управления документооборота
Чернобривенко Николай Николаевич
И.о. начальника управления эксплуатации информационных систем
Федоров Михаил Николаевич
Начальник управления развития информационных технологий финансового мониторинга
Андреев Виталий Вячеславович
Начальник управления по противодействию отмыванию доходов
Седов Михаил Владимирович
Начальник управления по работе с бюджетной сферой
Виташов Дмитрий Сергеевич
Начальник управления организации надзорной деятельности
Петренко Алексей Гурьевич
Начальник управления международных связей
Корнев Иван Александрович
Начальник управления по противодействию финансированию терроризма
Долбня Андрей Алексеевич
Начальник управления координации и взаимодействия
Степанов Алексей Алимович
Начальник управления макроанализа и типологий
Мозгов Евгений Александрович
Начальник управления оценки рисков
Негляд Герман Юрьевич
Начальник юридического управления
Шумаев Геннадий Иванович
Начальник управления безопасности и защиты информации
Федорова Инна Григорьевна
Начальник финансово-экономического управления
20 марта 2020 года сотрудники ФСБ, во взаимодействии с Росфинмониторингом, в результате оперативно-разыскных мероприятий в Ростовской области, Крыму и Республике Коми пресекли деятельность законспирированной ячейки финансистов запрещенной в РФ террористической организации «Исламское государство». Задержанные создали межрегиональную сеть по сбору и переводу денежных средств под прикрытием благотворительности. В результате их деятельности на счета террористов было перечислено около 2 млн рублей. По адресам проживания подозреваемых изъяты средства связи, платежные инструменты и документы.
6 февраля 2020 года Указом Президента РФ Владимира Путина, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Ливадный Павел Валерьевич освобожден от должности. Этот пост он занимал с 2013 года. Ливадный отвечал за обеспечение соответствия российской системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, а также за взаимодействие Росфинмониторинга с федеральными и региональными органами исполнительной власти, контролировал работу юридического управления и документооборота.
В.Путин: Слушаю, Юрий Анатольевич.
Ю.Чиханчин
Чиханчин Юрий Анатольевичдиректор Федеральной службы по финансовому мониторингу : Хотел
рассказать, Владимир Владимирович, как организована работа национальной
антиотмывочной системы в условиях сегодняшней складывающейся обстановки,
какие задачи ставили, какие результаты получили.
На трёх
основных направлениях мы сконцентрировали своё внимание: это защита
национальных интересов на международных площадках, формирование так
называемого пояса финансовой безопасности в вопросах распределения
и освоения бюджетных средств и противодействие террористическим
угрозам и экстремистским проявлениям.
Для
решения этих задач было предложено и принято более десяти законов, это
касается и террористической деятельности, и снижения нагрузки
на бизнес, и развития международного сотрудничества.
Что
касается финансовых потоков на территории страны, то здесь тоже
произошли определённые изменения. Часть клиентов и финансовых потоков
средств ушли из банков, которые попали под санкции, перешли в банки
с иностранным участием и банки региональные, те, которые не под
санкциями, те, которые комфортны на сегодняшний день бизнесу. Примерно раз
в пять увеличилось количество потоков.
Если
оценивать в целом наш финансовый сектор, то на сегодняшний день
порядка 320 банков работают в России, из них где-то порядка
115 банков – те, которые работают с бюджетными средствами.
Объём,
который мы мониторим на сегодняшний день, – порядка
20 триллионов рублей. Примерно 80 процентов бюджетных средств
сосредоточены в 15 крупнейших наших банках.
Хотел бы
несколько слов сказать о теневом финансовом секторе. К сожалению, он
присутствует. Удалось ликвидировать шесть теневых больших площадок,
4,5 миллиарда уже вернули государству. Возбуждено более ста уголовных дел
совместно с МВД, ФСБ, Генеральной прокуратурой. И на сегодняшний
день действует ещё восемь площадок теневых. Ниже слайд – это как раз регионы,
где они работают. И мы работу ведём сейчас с правоохранительными
органами, с полпредствами, с губернаторами как раз
по минимизации этих рисков в этих регионах, и обозначены банки.
Несколько
слов о результатах, всё-таки как нам удалось с теневым оборотом
справиться. Сократилось вексельное использование теневого сектора примерно
в пять раз, материалы нотариуса – тоже в пять раз. Нам удалось
подвинуть использование судебной системы совместно с Верховным Судом,
прокуратурой примерно на 40 с лишним процентов, но самое
главное – порядка 110 миллиардов не пустили в теневой
оборот. Возбуждено по этим материалам в целом где-то 130 уголовных дел.
Ю.Чиханчин: Да, основная проблема – это то,
что они находятся в интернете, более 90 процентов, – первое.
Второе –
то, что, как правило, бенефициары, собственники находятся в офшорах.
Фигуранты конкретно – это в основном граждане Украины, Латвии,
Великобритании, Болгарии и других стран. Но 11 финансовых
пирамид закрыто на сегодняшний день, и более 60 уголовных дел
сейчас разбирается в отношении их.
Если
посмотреть по тем рискам, которые мы определили с нашими основными
контрагентами, то всего примерно только один процент из всех
находится в зоне риска.
В то же
время где-то в 15 банках, обслуживающих бизнес, бюджетные средства
находятся в зоне риска. Сейчас совместно с Центральным банком,
с Генеральной прокуратурой мы ведём работу для того, чтобы минимизировать
эти риски.
Выявлено
более 3,5 тысячи юридических лиц, где учредители или руководители были как
раз лицами, причастными к преступлениям. Более двух тысяч закрыто сегодня
этих юридических лиц, у них закрыты счета, блокированы совместно
с налоговой службой, либо они исключены из ЕГРЮЛ. Это,
соответственно, конечно, снижает нагрузку сомнительных операций на наши финансовые
организации.
В.Путин: Рисковые отрасли какие?
Ю.Чиханчин: В основном пока, если говорить
по отраслям, есть демография, есть строительство – конечно, это самый
большой проблемный вопрос. Здесь и в рамках проекта «Восточный
полигон», там непосредственно с Хуснуллиным
Хуснуллин Марат ШакирзяновичЗаместитель Председателя Правительства работаем
и с остальными министерствами и ведомствами. То есть
пытаемся навести порядок.
Несколько
слов по государственному оборонному заказу. Принят проект банковского
и казначейского сопровождения, он даёт возможность совместно
с Минобороны всё-таки максимально отслеживать движение по цепочкам
корпоративной «юбки».
Несмотря
на то что увеличился объём финансирования и количество исполнителей,
нам всё-таки удалось снизить количество финансовых операций в адрес так
называемых технических фирм, фирм-однодневок примерно в три раза.
Обналичивание сократилось в 20 раз. То есть теневой оборот
в гособоронзаказе снизился.
В.Путин: Да, если иметь в виду, что
количество исполнителей увеличилось на треть почти, и снижение
произошло, то на самом деле при подсчёте снижение ещё больше.
Ю.Чиханчин: Ещё больше, да. Это банковский,
казначейский мониторинг дал.
В итоге
нами проведено было по этому направлению более тысячи финансовых
расследований, возбуждено более ста уголовных дел с нашим участием.
Такой
банковский надзор, в частности «Промсвязьбанком», позволил только одному
банку выявить более 160 организаций, которые находились в зоне риска.
Ю.Чиханчин: Даёт возможность молодёжи посещать
театры, музеи и всё прочее. Но вот появилась преступная группа,
которая сделала подставных людей и присвоила себе сто миллионов рублей.
Сейчас она выявлена.
Ю.Чиханчин: Просто составляли мнимые списки
людей, которые якобы должны получить эти льготы, а их не было.
Арестованы
эти люди, арестованы активы. Работа ведётся совместно с ФСБ.
Примерно
аналогичная ситуация была и с туристическим кешбэком.
В.Путин: Что ни сделаешь – везде
жулики появляются.
Ю.Чиханчин: Ну как только появляется возможность,
так сразу появляются люди, поэтому мы в этом направлении работаем.
К сожалению,
должен сказать, что нарастает объём использования криптовалюты. У нас
всё-таки есть определённая неурегулированность пока на сегодняшний день.
В частности, у нас на мониторинге более 25 тысяч участников
этих операций. Выявлено порядка десяти финансовых организаций, которые им
оказывают содействие. Оборот криптовалюты на сегодняшний день где-то, мы
считаем, более 630 тысяч биткойнов. Проведено порядка 120 наших
расследований, и более 60 уголовных дел.
Что
касается противодействия финансированию терроризма: включено в перечень
террористов официально порядка 1500 человек, в том числе
и юридические лица, и террористические группировки, имеющие отношение
к националистам на Украине.
Ю.Чиханчин: Взаимная «заморозка» – когда
коллеги из-за рубежа отдают свои списки террористов, о которых они
предполагают, что они могут находиться у нас или находятся в розыске,
а мы передаём свои, когда мы предполагаем, что они находятся
за рубежом. Нам передано порядка 1500, и около двух тысяч передали
мы.
С нашим
участием возбуждено и ведётся работа более чем над 280 делами
по терроризму.
К сожалению,
надо сказать, что и некоммерческие организации сегодня используются для
сбора средств и передачи террористам. Сегодня мы работаем тоже с ФСБ.
Несколько
слов хотел бы сказать об олимпиаде. Мы провели вторую Международную
олимпиаду по финансовой безопасности, Вы её нам благословили в своё
время. При поддержке Правительства, Минобрнауки, Минпросвещения, МИДа, нашего
Международного учебно-методического центра и ряда вузов сетевого
института – РУДН, МИФИ, Сибирский университет – на площадке
«Сириуса» она была проведена.
Мы
сначала провели урок финансовой безопасности: более двух миллионов ребят
посадили одновременно за парты не только в России,
но и в странах СНГ. В отборочный тур попали порядка
40 тысяч, и 500 победителей прибыли на площадку «Сириуса».
Совместно с фондом «Талант и успех» мы её провели. Более ста человек
было иностранцев из 12 стран. Кроме стран СНГ ещё были страны БРИКС,
к нам присоединились. Мы провели мастер-классы, деловые игры, большое
количество спортивных мероприятий и заложили аллею олимпиады.
Ю.Чиханчин: Посадили три пальмы –
по количеству континентов, которые участвовали в олимпиаде: Евразия,
Африка и Америка. На сегодняшний день к нам обратился ещё ряд
стран, чтобы подключиться к этой олимпиаде. И страны СНГ попросили
помочь им провести школьные олимпиады и олимпиады для студентов.
Если
Вы даёте добро, мы запускаем третью олимпиаду.
В.Путин: Как Вы информацию даёте? Как из-за рубежа-то приезжают люди?
Ю.Чиханчин: Отрабатываем совместно
с финансовыми разведками, коллегами за рубежом. У нас есть
Международный сетевой институт, в который входит 50 вузов России,
стран СНГ и стран БРИКС, мы через них работаем. Плюс наши институты,
в частности, РУДН очень активно помогает, МИД помогает нам, сейчас
подключилось Россотрудничество, то есть активно ведётся работа, поэтому мы
идём. Особенно СНГ – это наши славянские университеты, они очень активны
в помощи.
Ю.Чиханчин: Такая работа строится, и такую
работу планируем в дальнейшем, если поддерживаете, проводить.
В.Путин: Слушаю, Юрий Анатольевич.
Ю.Чиханчин
Чиханчин Юрий Анатольевичдиректор Федеральной службы по финансовому мониторингу : Хотел
рассказать, Владимир Владимирович, как организована работа национальной
антиотмывочной системы в условиях сегодняшней складывающейся обстановки,
какие задачи ставили, какие результаты получили.
На трёх
основных направлениях мы сконцентрировали своё внимание: это защита
национальных интересов на международных площадках, формирование так
называемого пояса финансовой безопасности в вопросах распределения
и освоения бюджетных средств и противодействие террористическим
угрозам и экстремистским проявлениям.
Для
решения этих задач было предложено и принято более десяти законов, это
касается и террористической деятельности, и снижения нагрузки
на бизнес, и развития международного сотрудничества.
Что
касается финансовых потоков на территории страны, то здесь тоже
произошли определённые изменения. Часть клиентов и финансовых потоков
средств ушли из банков, которые попали под санкции, перешли в банки
с иностранным участием и банки региональные, те, которые не под
санкциями, те, которые комфортны на сегодняшний день бизнесу. Примерно раз
в пять увеличилось количество потоков.
Если
оценивать в целом наш финансовый сектор, то на сегодняшний день
порядка 320 банков работают в России, из них где-то порядка
115 банков – те, которые работают с бюджетными средствами.
Объём,
который мы мониторим на сегодняшний день, – порядка
20 триллионов рублей. Примерно 80 процентов бюджетных средств
сосредоточены в 15 крупнейших наших банках.
Хотел бы
несколько слов сказать о теневом финансовом секторе. К сожалению, он
присутствует. Удалось ликвидировать шесть теневых больших площадок,
4,5 миллиарда уже вернули государству. Возбуждено более ста уголовных дел
совместно с МВД, ФСБ, Генеральной прокуратурой. И на сегодняшний
день действует ещё восемь площадок теневых. Ниже слайд – это как раз регионы,
где они работают. И мы работу ведём сейчас с правоохранительными
органами, с полпредствами, с губернаторами как раз
по минимизации этих рисков в этих регионах, и обозначены банки.
Несколько
слов о результатах, всё-таки как нам удалось с теневым оборотом
справиться. Сократилось вексельное использование теневого сектора примерно
в пять раз, материалы нотариуса – тоже в пять раз. Нам удалось
подвинуть использование судебной системы совместно с Верховным Судом,
прокуратурой примерно на 40 с лишним процентов, но самое
главное – порядка 110 миллиардов не пустили в теневой
оборот. Возбуждено по этим материалам в целом где-то 130 уголовных дел.
Ю.Чиханчин: Да, основная проблема – это то,
что они находятся в интернете, более 90 процентов, – первое.
Второе –
то, что, как правило, бенефициары, собственники находятся в офшорах.
Фигуранты конкретно – это в основном граждане Украины, Латвии,
Великобритании, Болгарии и других стран. Но 11 финансовых
пирамид закрыто на сегодняшний день, и более 60 уголовных дел
сейчас разбирается в отношении их.
Если
посмотреть по тем рискам, которые мы определили с нашими основными
контрагентами, то всего примерно только один процент из всех
находится в зоне риска.
В то же
время где-то в 15 банках, обслуживающих бизнес, бюджетные средства
находятся в зоне риска. Сейчас совместно с Центральным банком,
с Генеральной прокуратурой мы ведём работу для того, чтобы минимизировать
эти риски.
Выявлено
более 3,5 тысячи юридических лиц, где учредители или руководители были как
раз лицами, причастными к преступлениям. Более двух тысяч закрыто сегодня
этих юридических лиц, у них закрыты счета, блокированы совместно
с налоговой службой, либо они исключены из ЕГРЮЛ. Это,
соответственно, конечно, снижает нагрузку сомнительных операций на наши финансовые
организации.
В.Путин: Рисковые отрасли какие?
Ю.Чиханчин: В основном пока, если говорить
по отраслям, есть демография, есть строительство – конечно, это самый
большой проблемный вопрос. Здесь и в рамках проекта «Восточный
полигон», там непосредственно с Хуснуллиным
Хуснуллин Марат ШакирзяновичЗаместитель Председателя Правительства работаем
и с остальными министерствами и ведомствами. То есть
пытаемся навести порядок.
Несколько
слов по государственному оборонному заказу. Принят проект банковского
и казначейского сопровождения, он даёт возможность совместно
с Минобороны всё-таки максимально отслеживать движение по цепочкам
корпоративной «юбки».
Несмотря
на то что увеличился объём финансирования и количество исполнителей,
нам всё-таки удалось снизить количество финансовых операций в адрес так
называемых технических фирм, фирм-однодневок примерно в три раза.
Обналичивание сократилось в 20 раз. То есть теневой оборот
в гособоронзаказе снизился.
В.Путин: Да, если иметь в виду, что
количество исполнителей увеличилось на треть почти, и снижение
произошло, то на самом деле при подсчёте снижение ещё больше.
Ю.Чиханчин: Ещё больше, да. Это банковский,
казначейский мониторинг дал.
В итоге
нами проведено было по этому направлению более тысячи финансовых
расследований, возбуждено более ста уголовных дел с нашим участием.
Такой
банковский надзор, в частности «Промсвязьбанком», позволил только одному
банку выявить более 160 организаций, которые находились в зоне риска.
Ю.Чиханчин: Даёт возможность молодёжи посещать
театры, музеи и всё прочее. Но вот появилась преступная группа,
которая сделала подставных людей и присвоила себе сто миллионов рублей.
Сейчас она выявлена.
Ю.Чиханчин: Просто составляли мнимые списки
людей, которые якобы должны получить эти льготы, а их не было.
Арестованы
эти люди, арестованы активы. Работа ведётся совместно с ФСБ.
Примерно
аналогичная ситуация была и с туристическим кешбэком.
В.Путин: Что ни сделаешь – везде
жулики появляются.
Ю.Чиханчин: Ну как только появляется возможность,
так сразу появляются люди, поэтому мы в этом направлении работаем.
К сожалению,
должен сказать, что нарастает объём использования криптовалюты. У нас
всё-таки есть определённая неурегулированность пока на сегодняшний день.
В частности, у нас на мониторинге более 25 тысяч участников
этих операций. Выявлено порядка десяти финансовых организаций, которые им
оказывают содействие. Оборот криптовалюты на сегодняшний день где-то, мы
считаем, более 630 тысяч биткойнов. Проведено порядка 120 наших
расследований, и более 60 уголовных дел.
Что
касается противодействия финансированию терроризма: включено в перечень
террористов официально порядка 1500 человек, в том числе
и юридические лица, и террористические группировки, имеющие отношение
к националистам на Украине.
Ю.Чиханчин: Взаимная «заморозка» – когда
коллеги из-за рубежа отдают свои списки террористов, о которых они
предполагают, что они могут находиться у нас или находятся в розыске,
а мы передаём свои, когда мы предполагаем, что они находятся
за рубежом. Нам передано порядка 1500, и около двух тысяч передали
мы.
С нашим
участием возбуждено и ведётся работа более чем над 280 делами
по терроризму.
К сожалению,
надо сказать, что и некоммерческие организации сегодня используются для
сбора средств и передачи террористам. Сегодня мы работаем тоже с ФСБ.
Несколько
слов хотел бы сказать об олимпиаде. Мы провели вторую Международную
олимпиаду по финансовой безопасности, Вы её нам благословили в своё
время. При поддержке Правительства, Минобрнауки, Минпросвещения, МИДа, нашего
Международного учебно-методического центра и ряда вузов сетевого
института – РУДН, МИФИ, Сибирский университет – на площадке
«Сириуса» она была проведена.
Мы
сначала провели урок финансовой безопасности: более двух миллионов ребят
посадили одновременно за парты не только в России,
но и в странах СНГ. В отборочный тур попали порядка
40 тысяч, и 500 победителей прибыли на площадку «Сириуса».
Совместно с фондом «Талант и успех» мы её провели. Более ста человек
было иностранцев из 12 стран. Кроме стран СНГ ещё были страны БРИКС,
к нам присоединились. Мы провели мастер-классы, деловые игры, большое
количество спортивных мероприятий и заложили аллею олимпиады.
Ю.Чиханчин: Посадили три пальмы –
по количеству континентов, которые участвовали в олимпиаде: Евразия,
Африка и Америка. На сегодняшний день к нам обратился ещё ряд
стран, чтобы подключиться к этой олимпиаде. И страны СНГ попросили
помочь им провести школьные олимпиады и олимпиады для студентов.
Если
Вы даёте добро, мы запускаем третью олимпиаду.
В.Путин: Как Вы информацию даёте? Как из-за рубежа-то приезжают люди?
Ю.Чиханчин: Отрабатываем совместно
с финансовыми разведками, коллегами за рубежом. У нас есть
Международный сетевой институт, в который входит 50 вузов России,
стран СНГ и стран БРИКС, мы через них работаем. Плюс наши институты,
в частности, РУДН очень активно помогает, МИД помогает нам, сейчас
подключилось Россотрудничество, то есть активно ведётся работа, поэтому мы
идём. Особенно СНГ – это наши славянские университеты, они очень активны
в помощи.
Ю.Чиханчин: Такая работа строится, и такую
работу планируем в дальнейшем, если поддерживаете, проводить.
В.Путин: Слушаю, Юрий Анатольевич.
Ю.Чиханчин
Чиханчин Юрий Анатольевичдиректор Федеральной службы по финансовому мониторингу : Хотел
рассказать, Владимир Владимирович, как организована работа национальной
антиотмывочной системы в условиях сегодняшней складывающейся обстановки,
какие задачи ставили, какие результаты получили.
На трёх
основных направлениях мы сконцентрировали своё внимание: это защита
национальных интересов на международных площадках, формирование так
называемого пояса финансовой безопасности в вопросах распределения
и освоения бюджетных средств и противодействие террористическим
угрозам и экстремистским проявлениям.
Для
решения этих задач было предложено и принято более десяти законов, это
касается и террористической деятельности, и снижения нагрузки
на бизнес, и развития международного сотрудничества.
Что
касается финансовых потоков на территории страны, то здесь тоже
произошли определённые изменения. Часть клиентов и финансовых потоков
средств ушли из банков, которые попали под санкции, перешли в банки
с иностранным участием и банки региональные, те, которые не под
санкциями, те, которые комфортны на сегодняшний день бизнесу. Примерно раз
в пять увеличилось количество потоков.
Если
оценивать в целом наш финансовый сектор, то на сегодняшний день
порядка 320 банков работают в России, из них где-то порядка
115 банков – те, которые работают с бюджетными средствами.
Объём,
который мы мониторим на сегодняшний день, – порядка
20 триллионов рублей. Примерно 80 процентов бюджетных средств
сосредоточены в 15 крупнейших наших банках.
Хотел бы
несколько слов сказать о теневом финансовом секторе. К сожалению, он
присутствует. Удалось ликвидировать шесть теневых больших площадок,
4,5 миллиарда уже вернули государству. Возбуждено более ста уголовных дел
совместно с МВД, ФСБ, Генеральной прокуратурой. И на сегодняшний
день действует ещё восемь площадок теневых. Ниже слайд – это как раз регионы,
где они работают. И мы работу ведём сейчас с правоохранительными
органами, с полпредствами, с губернаторами как раз
по минимизации этих рисков в этих регионах, и обозначены банки.
Несколько
слов о результатах, всё-таки как нам удалось с теневым оборотом
справиться. Сократилось вексельное использование теневого сектора примерно
в пять раз, материалы нотариуса – тоже в пять раз. Нам удалось
подвинуть использование судебной системы совместно с Верховным Судом,
прокуратурой примерно на 40 с лишним процентов, но самое
главное – порядка 110 миллиардов не пустили в теневой
оборот. Возбуждено по этим материалам в целом где-то 130 уголовных дел.
Ю.Чиханчин: Да, основная проблема – это то,
что они находятся в интернете, более 90 процентов, – первое.
Второе –
то, что, как правило, бенефициары, собственники находятся в офшорах.
Фигуранты конкретно – это в основном граждане Украины, Латвии,
Великобритании, Болгарии и других стран. Но 11 финансовых
пирамид закрыто на сегодняшний день, и более 60 уголовных дел
сейчас разбирается в отношении их.
Если
посмотреть по тем рискам, которые мы определили с нашими основными
контрагентами, то всего примерно только один процент из всех
находится в зоне риска.
В то же
время где-то в 15 банках, обслуживающих бизнес, бюджетные средства
находятся в зоне риска. Сейчас совместно с Центральным банком,
с Генеральной прокуратурой мы ведём работу для того, чтобы минимизировать
эти риски.
Выявлено
более 3,5 тысячи юридических лиц, где учредители или руководители были как
раз лицами, причастными к преступлениям. Более двух тысяч закрыто сегодня
этих юридических лиц, у них закрыты счета, блокированы совместно
с налоговой службой, либо они исключены из ЕГРЮЛ. Это,
соответственно, конечно, снижает нагрузку сомнительных операций на наши финансовые
организации.
В.Путин: Рисковые отрасли какие?
Ю.Чиханчин: В основном пока, если говорить
по отраслям, есть демография, есть строительство – конечно, это самый
большой проблемный вопрос. Здесь и в рамках проекта «Восточный
полигон», там непосредственно с Хуснуллиным
Хуснуллин Марат ШакирзяновичЗаместитель Председателя Правительства работаем
и с остальными министерствами и ведомствами. То есть
пытаемся навести порядок.
Несколько
слов по государственному оборонному заказу. Принят проект банковского
и казначейского сопровождения, он даёт возможность совместно
с Минобороны всё-таки максимально отслеживать движение по цепочкам
корпоративной «юбки».
Несмотря
на то что увеличился объём финансирования и количество исполнителей,
нам всё-таки удалось снизить количество финансовых операций в адрес так
называемых технических фирм, фирм-однодневок примерно в три раза.
Обналичивание сократилось в 20 раз. То есть теневой оборот
в гособоронзаказе снизился.
В.Путин: Да, если иметь в виду, что
количество исполнителей увеличилось на треть почти, и снижение
произошло, то на самом деле при подсчёте снижение ещё больше.
Ю.Чиханчин: Ещё больше, да. Это банковский,
казначейский мониторинг дал.
В итоге
нами проведено было по этому направлению более тысячи финансовых
расследований, возбуждено более ста уголовных дел с нашим участием.
Такой
банковский надзор, в частности «Промсвязьбанком», позволил только одному
банку выявить более 160 организаций, которые находились в зоне риска.
Ю.Чиханчин: Даёт возможность молодёжи посещать
театры, музеи и всё прочее. Но вот появилась преступная группа,
которая сделала подставных людей и присвоила себе сто миллионов рублей.
Сейчас она выявлена.
Ю.Чиханчин: Просто составляли мнимые списки
людей, которые якобы должны получить эти льготы, а их не было.
Арестованы
эти люди, арестованы активы. Работа ведётся совместно с ФСБ.
Примерно
аналогичная ситуация была и с туристическим кешбэком.
В.Путин: Что ни сделаешь – везде
жулики появляются.
Ю.Чиханчин: Ну как только появляется возможность,
так сразу появляются люди, поэтому мы в этом направлении работаем.
К сожалению,
должен сказать, что нарастает объём использования криптовалюты. У нас
всё-таки есть определённая неурегулированность пока на сегодняшний день.
В частности, у нас на мониторинге более 25 тысяч участников
этих операций. Выявлено порядка десяти финансовых организаций, которые им
оказывают содействие. Оборот криптовалюты на сегодняшний день где-то, мы
считаем, более 630 тысяч биткойнов. Проведено порядка 120 наших
расследований, и более 60 уголовных дел.
Что
касается противодействия финансированию терроризма: включено в перечень
террористов официально порядка 1500 человек, в том числе
и юридические лица, и террористические группировки, имеющие отношение
к националистам на Украине.
Ю.Чиханчин: Взаимная «заморозка» – когда
коллеги из-за рубежа отдают свои списки террористов, о которых они
предполагают, что они могут находиться у нас или находятся в розыске,
а мы передаём свои, когда мы предполагаем, что они находятся
за рубежом. Нам передано порядка 1500, и около двух тысяч передали
мы.
С нашим
участием возбуждено и ведётся работа более чем над 280 делами
по терроризму.
К сожалению,
надо сказать, что и некоммерческие организации сегодня используются для
сбора средств и передачи террористам. Сегодня мы работаем тоже с ФСБ.
Несколько
слов хотел бы сказать об олимпиаде. Мы провели вторую Международную
олимпиаду по финансовой безопасности, Вы её нам благословили в своё
время. При поддержке Правительства, Минобрнауки, Минпросвещения, МИДа, нашего
Международного учебно-методического центра и ряда вузов сетевого
института – РУДН, МИФИ, Сибирский университет – на площадке
«Сириуса» она была проведена.
Мы
сначала провели урок финансовой безопасности: более двух миллионов ребят
посадили одновременно за парты не только в России,
но и в странах СНГ. В отборочный тур попали порядка
40 тысяч, и 500 победителей прибыли на площадку «Сириуса».
Совместно с фондом «Талант и успех» мы её провели. Более ста человек
было иностранцев из 12 стран. Кроме стран СНГ ещё были страны БРИКС,
к нам присоединились. Мы провели мастер-классы, деловые игры, большое
количество спортивных мероприятий и заложили аллею олимпиады.
Ю.Чиханчин: Посадили три пальмы –
по количеству континентов, которые участвовали в олимпиаде: Евразия,
Африка и Америка. На сегодняшний день к нам обратился ещё ряд
стран, чтобы подключиться к этой олимпиаде. И страны СНГ попросили
помочь им провести школьные олимпиады и олимпиады для студентов.
Если
Вы даёте добро, мы запускаем третью олимпиаду.
В.Путин: Как Вы информацию даёте? Как из-за рубежа-то приезжают люди?
Ю.Чиханчин: Отрабатываем совместно
с финансовыми разведками, коллегами за рубежом. У нас есть
Международный сетевой институт, в который входит 50 вузов России,
стран СНГ и стран БРИКС, мы через них работаем. Плюс наши институты,
в частности, РУДН очень активно помогает, МИД помогает нам, сейчас
подключилось Россотрудничество, то есть активно ведётся работа, поэтому мы
идём. Особенно СНГ – это наши славянские университеты, они очень активны
в помощи.
Ю.Чиханчин: Такая работа строится, и такую
работу планируем в дальнейшем, если поддерживаете, проводить.
Чиханчин Юрий Анатольевич
Личная жизнь и семья
Жена Чиханчина Юрия Анатольевича не любит повышенное внимание к своей персоне, поэтому предпочитает оставаться в тени.
О личной жизни директора комитета нет практически никакой информации. Известно лишь то, что он является примерным мужем и замечательным отцом двоих детей.
Юрий Анатольевич любит проводить свободное время в кругу своей семьи. Иногда он выбирается за город и с удовольствием рыбачит на берегу реки. Предпочитает активные виды досуга. Регулярно занимается спортом, играет в любительский футбол и волейбол. Вместе с женой посещает новые театральные постановки и самые громкие кинопремьеры. Его также можно встретить на выставке работ малоизвестного художника или фотографа.
Ответственная должность
Чиханчин Ю. А. как действующий директор комитета по мониторингу финансов отвечает за организацию работы Федеральной службы, за выполнение основных возложенных на нее функций, а также за реализацию политики правительства и государства в целом в данной сфере деятельности.
По мнению ведущих специалистов, он отлично справляется со своей работой.
В росфинмониторинге Чиханчин Юрий Анатольевич уполномочен подписывать и утверждать различные правовые документы, должностные регламенты и гражданские договоры. Он также принимает на работу и увольняет государственных служащих комитета по мониторингу финансов, назначает на должность заместителей и руководителей региональных филиалов. В его зоне компетенции – утверждение штатных расписаний и полная координация функционирования Управления безопасности.
Чиханчин Юрий Анатольевич является главным представителем финансового комитета. Он взаимодействует с отдельными гражданами, компаниями и другими государственными органами.
Все основные полномочия директора комитета по мониторингу финансов определяются законодательством Российской Федерации.
Награды, почетные звания и ордена
В настоящее время Юрий Анатольевич является также государственным советником. Он имеет множество различных наград, почетных званий и благодарностей президента РФ. В перечень полученных им медалей входят ордена Почета и «За заслуги перед Отечеством». Данные награды выдаются лишь за значительные достижения в сфере экономики, культуры, научно-исследовательской деятельности. Орден можно получить также за принятие эффективных мер по укреплению мира, государственности и международного сотрудничества.
К выдающимся заслугам относится и вклад в развитие обороноспособности России.
Юрий Анатольевич пользуется доверием президента и является непререкаемым авторитетом для своих сотрудников.
Награды, звания, грамоты
Награжден нагрудным знаком «Отличник финансовой службы». поощрялся благодарностями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, награжден орденом Почета.
2011 г. – награжден Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Биография
Чиханчин Юрий Анатольевич, директор по финансовому мониторингу, родился в городе Красноярске, в обычной семье, 17 июня 1951 года.
В семилетнем возрасте поступил в начальное образовательное учреждение. Учился хорошо, но отличником не был. Замечательно ладил с одноклассниками, умел найти подход к любому преподавателю. После окончания школы поступил в один из самых престижных вузов города.
В 74 году получил диплом, свидетельствующий об успешном завершении обучения в местном технологическом институте. За несколько лет после окончания вуза успел поработать прорабом, мастером, руководителем одного из производственных отделов. Уже в начале своей карьеры отличался повышенной работоспособностью и ответственным подходом к исполнению обязанностей.
Будущий директор по финансовому мониторингу более 10 лет проработал в органах безопасности. Благодаря особой старательности был замечен руководящим составом. Неоднократно премировался, выделялся из коллектива. Через некоторое время получил должность руководителя Сибирского управления ВЭК.
За несколько лет Чиханчин Юрий Анатольевич дослужился до начальника департамента финансового министерства, занимающегося контролем за валютными операциями. Чтобы не останавливаться на достигнутом, в 2002 году перешел работать в комитет по мониторингу финансов. Сначала занимал должность заместителя руководителя, а затем был назначен председателем Федеральной службы.
В 2012 году президент РФ подписал указ, согласно которому Чиханчин получил должность директора комитета по мониторингу финансов. Данная работа стала заключительным этапом его головокружительной карьеры.