Муп правовой статус

Унитарное
предприятие (ГУП, МУП, ФГУП) –
коммерческая организация, не наделённая
правом собственности на закреплённое
за ней собственником имущество. Такие
предприятия именуются унитарными,
поскольку их имущество является неделимым
и не может быть распределено по вкладам,
паям, долям, акциям. В такой форме могут
быть созданы только государственные и
муниципальные предприятия.

Учредительным
документом
унитарного предприятия является
устав
(распоряжением Мин имущества РФ от
11.12.2003 N 6945-р утвержден Примерный устав
федерального государственного унитарного
предприятия*(2)).
Он должен содержать
сведения о предмете и целях деятельности
предприятия, а также о размере уставного
фонда предприятия, порядке и источниках
его формирования, за исключением казенных
предприятий.

Имущество
государственного или муниципального
унитарного предприятия находится
соответственно в государственной или
муниципальной собственности и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.

Фирменное
наименование
унитарного предприятия должно содержать
указание на собственника его имущества.

Органом
унитарного предприятия является
руководитель, который назначается
собственником либо уполномоченным
собственником органом и им подотчетен.

Унитарное
предприятие
отвечает
по своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом.

Выделяют
два
вида унитарных предприятий:

1.
Унитарные предприятия, основанные на
праве хозяйственного ведения, – федеральное
государственное предприятие и
государственное предприятие субъекта
Российской Федерации.

2.
Унитарные предприятия, основанные на
праве оперативного управления, –
федеральное казенное предприятие,
казенное предприятие субъекта Российской
Федерации, муниципальное казенное
предприятие.

Размер
уставного фонда
предприятия, основанного на праве
хозяйственного ведения, не может быть
менее пяти тысяч минимальных размеров
оплаты труда, установленных федеральным
законом на дату государственной
регистрации государственного предприятия.

Размер
уставного фонда муниципального
предприятия
должен составлять не менее чем одну
тысячу минимальных размеров оплаты
труда, установленных федеральным законом
на дату государственной регистрации
муниципального предприятия.

Собственник
имущества
предприятия, основанного на праве
хозяйственного ведения, не отвечает по
обязательствам предприятия, за исключением
случаев, если несостоятельность
(банкротство) юридического лица вызвана
учредителями (участниками), собственником
имущества юридического лица или другими
лицами, которые имеют право давать
обязательные для этого юридического
лица указания либо иным образом имеют
возможность определять его действия.
Тогда на таких лиц в случае недостаточности
имущества юридического лица может быть
возложена субсидиарная ответственность
по его обязательствам (п. 3 ст. 56 ГК).

В
унитарном предприятии на праве
оперативного управления (казенном
предприятии) уставный фонд не формируется.

Собственник
имущества
казенного предприятия несет субсидиарную
ответственность по обязательствам
такого предприятия при недостаточности
его имущества.

Унитарное
предприятие может быть реорганизовано
или ликвидировано
в по решению собственника его имущества.
Унитарное предприятие может быть также
ликвидировано по решению суда.

Унитарные
предприятия
обязаны
в случаях, определенных собственником
имущества, проводить ежегодный
обязательный аудит.
При этом договор на проведение
обязательного аудита отчетности
унитарных предприятий должен быть
заключен по итогам размещения заказа
путем проведения торгов в форме открытого
конкурса, в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных
нужд»

В
отличие от акционерных обществ и иных
коммерческих организаций унитарные
предприятия обязаны
раскрывать информацию о проводимых ими
закупках
на официальных сайтах уровня своей
подчиненности. Для ФГУП — на оф. сайте
госзакупов РФ, для ГУП на сайтах закупок
регионов и для МУП на официальных сайтах
муниципалитетов.

ФГУП:
Почта России; ГУП
«Мострансавто» – ОТ в Москве и МО; МУП
«Горэлектросеть».

Унитарным
предприятием признается
коммерческая организация, не
наделенная правом собственности на
закрепленное за ней собственником
имущество. Имущество унитарного
предприятия является неделимым и не
может быть распределено по вкладам
(долям, паям), в том числе между работниками
предприятия (ст.
113 ГК, ст.
2 Федерального закона от 14 ноября
2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях”).

Термин
«унитарное» подчеркивает неделимость
имущества тако­го юридического лица
по вкладам (долям, паям), в том числе и
меж­ду его наемными работниками.

В
форме унитарных предприятий могут быть
созданы только государственные и
муниципальные предприятия.

Унитарное
предприятие может быть создано
(учреждено) лишь од­ним из следующих
публичных собственником:

Создание
унитарных пред­приятий путем
соучредительства не допускается (п.
4 ст.
2 Закона об унитарных предприятиях).

Унитарное
предприятие, учреждаемое публичным
собственником, является единственной
разновидностью коммерческих организаций,
обладающей не общей, а целевой
(специальной) правоспособностью (абз.
2 п. 1 ст. 49 ГК; ст.
3 Закона об унитарных
предприятиях). Устав унитарного
предприятия должен содержать помимо
сведений, указанных в п.
2 ст. 52 ГК РФ, сведения о предмете
и целях деятельности предприятия, а
также о размере уставного фонда
предприятия, порядке и источниках его
формирования, за исключением казенных
предприятий.

Различия
в правовом статусе названных видов
унитарных пред­приятий заключаются
прежде всего в объеме правомочий,
получае­мых ими в отношении имущества
учредителя-собственника, посколь­ку право
оперативного управления казенного
предприятия по своему содержанию еще
более узкое, чем право хозяйственного
ведения уни­тарного предприятия
(ср. ст.
295-297 ГК). В частности, для соверше­ния
казенным предприятием любых сделок по
распоряжению имею­щимся у него
имуществом требуется обязательное
согласие собствен­ника (уполномоченного
им органа), если только речь не идет о
готовой продукции такого предприятия
(п. 1 ст. 297 ГК; ст.
19 Закона об уни­тарных предприятиях).

Особенности
правового статуса государственных и
муниципальных предприятий:

Особенные
черты унитарных предприятий, выделяющие
их из всех коммерческих организаций:

Подавляющее
большинство сделок по распоряжению
«своим» иму­ществом государственные
и муниципальные предприятия не
вправе совершать без предварительного
согласия учредителя-собственника (ст.
6 и ст. 18 Закона
об унитарных предприятиях). Более того,
любым сво­им имуществом такое
предприятие распоряжается «только в
преде­лах, не лишающих его возможности
осуществлять деятельность, це­ли,
предмет, виды которой определены его
уставом». Сделки, совер­шенные с
нарушением данного требования, объявлены
ничтожными (п. 3 ст. 18 Закона об унитарных
предприятиях, ст.
168 ГК). Следова­тельно, контрагент
унитарного предприятия по сделке теперь
должен практически каждый раз
удостоверяться:

Соседние файлы в предмете Предпринимательское право

Унитарным
предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом
собственности на закрепленное за ней
собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является
неделимым и не может быть распределено
по вкладам (долям, паям), в том числе
между работниками предприятия (ст. 113
ГК РФ).

В
форме унитарных предприятий могут быть
созданы только государственные и
муниципальные предприятия. Имущество
унитарного предприятия принадлежит на
праве собственности Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации или
муниципальному образованию.

От
имени Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации права
собственника имущества унитарного
предприятия осуществляют органы
государственной власти Российской
Федерации или органы государственной
власти субъекта Российской Федерации
в рамках их компетенции, установленной
актами, определяющими статус этих
органов.

От
имени муниципального образования права
собственника имущества унитарного
предприятия осуществляют органы местного
самоуправления в рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими
статус этих органов.

Имущество
унитарного предприятия принадлежит
ему на праве хозяйственного ведения
или на праве оперативного управления,
является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям),
в том числе между работниками унитарного
предприятия.

Унитарное
предприятие не вправе создавать в
качестве юридического
лица другое унитарное предприятие
путем передачи ему части своего имущества
(дочернее предприятие).

Унитарное
предприятие может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.

Унитарное
предприятие должно иметь самостоятельный
баланс.

В
Российской Федерации создаются и
действуют следующие виды унитарных
предприятий:

Унитарное
предприятие несет самостоятельную
ответственность по своим обязательствам всем
находящимся у него на ограниченном
вещном праве имуществом учредителя. С
другой стороны, унитарное предприятие
не отвечает этим своим имуществом по
долгам своего учредителя-собственника
(кредиторы которого не могут, следовательно,
обратить взыскание на имущество
унитарного предприятия) (п. 5 ст. 113 ГК,
п. 1 ст. 7 Закона об унитарных
предприятиях). Собственник несет
ответственность по долгам унитарного
предприятия лишь в субсидиарном порядке
и только в случае его банкротства,
вызванного выполнением указаний
собственника (п. 4 ст. 10 Закона о
банкротстве).

Единственным
учредительным документом унитарного
предприятия является его устав,
утверждаемый уполномоченным на то
органом соответствующего публично-правового
образования (в этой роли обычно выступают
соответствующие отраслевые органы
исполнительной власти). Для создания и
функционирования унитарного предприятия
не требуется заключения никаких договоров
предприятия с учредителем-собственником
(или уполномоченным им органом). Кроме
сведений, обычно предусматриваемых в
уставе юридического лица, в уставе
унитарного предприятия должны также
содержаться сведения о предмете его
деятельности; органе, осуществляющем
полномочия собственника его имущества;
перечень и порядок формирования и
использования фондов, на которые делится
имущество предприятия, а также направления
использования полученной им прибыли
(доходов) (п. п. 3 — 5 ст. 9 Закона об унитарных
предприятиях).

Собственник
имущества унитарного предприятия
назначает ему руководителя (директора),
который является его единственным
(единоличным) исполнительным органом,
подотчетным собственнику-учредителю
(п. 4 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 21 Закона об унитарных
предприятиях). Руководитель унитарного
предприятия согласно закону организует
выполнение решений собственника-учредителя,
волю которого он призван исполнять.

Соседние файлы в предмете Гражданское право