Подзаконные акты нормативные указы президента

Законы обеспечивают порядок в стране и безопасность каждого гражданина

Правовыми актами называются официальные документы, которые принимаются различными государственными органами с определенными властными полномочиями. Лица, которым адресованы правовые акты, должны исполнять их в обязательном порядке. Эти документы приводят к юридическим последствиям, так как могут изменять права субъектов и их обязанности. Правовые акты могут существовать только в письменном виде.

По юридическим последствиям выделяется несколько видов правовых актов:

Нoрмативные правовые акты принимаются в строго установленной форме государственным органом, который обладает нормотворческой компетенцией. Это может быть Президент, Парламент или Правительство или другой орган власти. Такие акты содержат юридически важную информацию, то есть правовые нормы, которые могут применяться много раз. Они не должны противоречить законодательным актам, обладающим большей юридической силой.

Эти документы имеют четкую структуру и реквизиты, а также особый стиль исполнения с использованием юридических терминов и способов построения текста. Нормативные правовые акты поддерживаются силой государства, поэтому при их несоблюдении или нарушении возникает юридическая  ответственность.

Нормативные правовые акты разделяются на два вида: законы и подзаконные акты. Подзаконные актами являются указы президента и его распоряжения, постановления и распоряжения правительства, приказы, инструкции, положения министерств, постановления местных органов власти, постановления местных органов управления, локальные нормативные акты, то есть нормативные предписания организаций или предприятий, нормативные акты муниципальных органов. Нормативные акты могут принимать государственные или  муниципальные органы, а также акционерные общества, товарищества, профсоюзы. Также они могут приниматься на референдумах.

По сфере действия различают нормативно-правовые акты общефедерального значения, субъектов РФ, органов самоуправления на местах или локальные. Таким образом, правовой     акт – это более широкое понятие по сравнению с нормативным правовым актом. Оно включает все юридические документы, издаваемые федеральными или местными органами власти.

Определение

Нормативные правовые акты (НПА) регулируют все основные сферы общественной жизни: какие льготы полагаются многодетным семьям, какими правами и свободами обладает каждый гражданин, какой штраф положен за нарушение скорости, сколько дней отдыхать в новогодние каникулы и многое другое.

НПА – официальный документ, который содержит правила общественного поведения и норму права. Норма права регулирует общественные отношения, устанавливает определенные правила поведения в социуме и отражает уровень свободы каждого индивида и организации.

НПА могут принимать только уполномоченные государственные органы, федеральные и муниципальные власти, должностные лица и государственные корпорации, как например, Росатом или Ростехнологии. Такими полномочиями обладают Президент РФ, Государственная Дума, Правительство РФ, госслужбы и министерства.

Правда, не все акты признаются нормативными. Например, Госдума приняла закон о защите потребителей. Он действует в каждом субъекте страны, его нельзя оспорить. Если Арбитражный суд обвинил кого-то в экономическом мошенничестве и вынес решение по этому делу – это не НПА.

Помимо нормативного правового акта, существует индивидуальный (ИПА). Их лучше не путать. Оба являются официальными документами, их подписывают только уполномоченные гос. органы и лица.

Единственное отличие в том, что индивидуальный акт имеет однократное действие и принимается в отношении конкретного физического или юридического лица.

Чтобы ваши деньги оставались в безопасности, держите их на карте «Мир». В Совкомбанке вы можете бесплатно оформить Халву российской платежной системы.

Удобно, когда все средства приходят на одну карту, и Халва предлагает такую возможность! Если у вас уже есть Халва на базе платежной системы «Мир», вы можете предоставить ее реквизиты для получения субсидий, пенсии и других соцвыплат. А если ваша карта работает на базе Visa и Mastercard, то вы можете открыть виртуальную Халву с национальной платежной системой и получать максимум выгоды.

Получить карту бесплатно

Рассмотрим на примерах, что можно и нельзя относить к НПА.

Характеристики

НПА обладают характерными признаками, которые отличают их от других официальных документов:

Например, Госдума рассматривает новый закон в трех чтениях. Совет Федерации одабривает официальный документ, президент подписывает, и только после прохождения всех этапов его публикуют.

Важно: НПА вступают с силу только после подписания уполномоченным органом и официальной публикации. Со всеми актами можно ознакомиться на официальном сайте.

Одна из функций Государственной Думы РФ – рассматривать и принимать федеральные законы

Классификация

Существует множество видов НПА: закон, постановление, приказ и другие. Все они обладают либо большей, либо меньшей силой. Их классифицируют по двум признакам.

По силе действия

Конституция РФ является основным законом государства. Другие акты не могут ей противоречить, иначе они не имеют никакой правовой силы.

По Конституции во всех регионах страны устанавливается свободное перемещение товаров. Другими словами, на всей территории действует единое экономическое пространство. Если какой-либо субъект решит взимать налог за ввоз товара, это будет противоречить Конституции.

Федеральный закон (ФЗ) – законодательный акт, который рассматривается членами Госдумы и окончательно принимается Комитетом Совета Федерации. Законы регулируют наиболее важные сферы жизни: социальную, экономическую, культурную, политическую и др.

ФЗ заключены в кодексы. Каждый отвечает за определенную сферу жизни. Так выделяют:

Кодексы регулируют ту или иную сферу общественных отношений. ФЗ решают: какие налоги и штрафы платить, какое наказание назначить за конкретное правонарушение, как проходит процедура банкротства, как открыть бизнес и др.

Примеры популярных ФЗ:

Согласно Конституции РФ, каждый россиянин имеет право получить образование

Также есть подзаконные акты. Они имеют меньшую юридическую силу. Являются некой припиской к законам, содержат уточнение и дополнительную информацию.

Виды подзаконных актов:

По территории

Есть права и обязанности, которые распространяются на каждого гражданина. Но есть и те, которые действуют только на определенной территории. Например, федеральные налоги, обязательные для каждого россиянина: НДС, НДФЛ, НПО и т. д. Однако существуют и региональные налоги: на игорный бизнес, на имущество организаций, на транспорт.

Какие налоги относятся к федеральным, региональным и местным

Региональные нормативные правовые акты принимают органы местного самоуправления, и распространяются они только на жителей данного субъекта. Например, местные законы в Республике Татарстан принимают депутаты Государственного Совета РТ. Действуют они в рамках Конституции РФ.

Иерархия

Существует иерархия нормативных правовых актов. Она насчитывает восемь уровней.

Работает это так: акты на верхних уровнях обладают большей юридической силой, и им должны соответствовать нижестоящие НПА.

Соответственно, постановления, приказы, региональные законы не могут противоречить Конституции РФ, так как она стоит во главе всего. Даже указы президента не могут идти вразрез с главным законом государства.

Иногда один акт может не соответствовать другому. Случается это редко, но подобные происшествия не исключены. Этот феномен называется «правовая коллизия». «Выигрывает» акт, стоящий на высших уровнях иерархии.

Ивану нужно было подать заявление в налоговую службу. Он узнал, что по федеральному закону на это дают 20 дней. А в приказе ФНС было написано по-другому – 10 дней.

Как поступить Ивану? Все просто. Решить вопрос позволит иерархия. Закон стоит выше и имеет больший приоритет. Поэтому у мужчины есть 20 дней, чтобы успеть отнести заявление.

Иерархия НПА выглядит следующим образом:

Конституция содержит в себе только свод основных прав, обязанностей и свобод граждан. А вот конкретные правила прописаны в федеральных либо муниципальных законах.

Виталий Нечаев – начинающий предприниматель. Он хочет открыть собственную мастерскую по ремонту бытовой и электронной техники.

Прочитав Конституцию, он узнает только то, что каждый гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Но ответ на вопрос «как зарегистрировать ИП, какие платить налоги и какие положены льготы» он там не найдет.

В Совкомбанке вы можете взять денежные средства на развитие собственного дела на выгодных условиях.

Совкомбанк поддерживает инициативы и начинания и предлагает кредит самозанятым сроком до 5 лет. Вы можете оформить кредит до 5 млн рублей на любые цели, предоставив минимальный пакет документов. Удобный калькулятор поможет рассчитать финансовую нагрузку и покажет, сколько нужно платить каждый месяц. Оформите заявку прямо сейчас, чтобы получить быстрое одобрение, а деньги доставит курьер.

Информацию о налогах содержит Налоговый кодекс РФ, а узнать, как открыть бизнес, можно из № 129-ФЗ о государственной регистрации ИП.

Далее более подробно расскажем о каждом НПА.

Является НПА высшей силы. Нижестоящие акты не могут ей противоречить.

В 2020 году в Конституцию РФ внесли поправки. Согласно новым изменениям, все международные акты, которые ей не соответствуют, не подлежат исполнению. То есть не имеют правовой силы.

В Конституции закреплены основные ценности государства, права, обязанности и свободы граждан, а также правовые нормы морали.

Так, согласно ей каждый россиянин должен:

Конституция России – главный закон страны

Основные права граждан:

Это соглашения между РФ и другим государством. Они устанавливают права и обязанности каждый стороны и регулируют взаимодействие в культурной, социальной, политической, экономической, научной и правовой жизни.

Наряду с федеральными, существуют и конституционные ФЗ. Они действуют абсолютно в каждом субъекте страны. Региональные акты должны приниматься только в соответствии ФКЗ и ФЗ.

Подзаконные НПА федерального значения

В эту группу входят:

Региональные законы и конституции

Россия является федеративной страной. Она имеет государственные-территориальные образования. Наша страна – это 89 равноправных субъектов, среди которых есть республики, области, края, города федерального значения, автономные округа.

У каждого субъекта могут быть свои уставы и конституции. Все они должны соответствовать Конституции РФ, иначе признаются недействительными.

Итак, подведем итоги:

Новые законы – 2022