РОСФИНМОНИТОРИНГ Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ”О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”
С изменениями и дополнениями от
8 декабря 2003 г., 18 декабря 2006 г., 24 июля, 1 декабря 2007 г., 2 июля 2010 г., 18, 19 июля, 6, 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г., 2 июля, 28 декабря 2013 г., 5 мая, 4 ноября 2014 г., 13 июля, 23 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 18, 29 июля, 29 декабря 2017 г., 3 августа, 28 ноября 2018 г., 2, 27 декабря 2019 г., 31 июля, 23 ноября 2020 г., 2 июля, 30 декабря 2021 г.
Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года
Одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года
В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК РФ определяется правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
Устанавливаются следующие виды унитарных предприятий:
– унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (государственное предприятие или муниципальное предприятие);
– унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).
Законом определяются правоспособность унитарного предприятия (ст.3), требования к фирменному наименованию предприятия (ст.4), его филиалам и представительствам, (ст.5), порядок участия в других юридических лицах. Отдельная статья посвящена ответственности унитарного предприятия.
Определяется общий порядок учреждения унитарного предприятия (ст.8), требования к сведениям, которые должны содержаться в его учредительных документах (уставе).
Глава III определяет источники формирования имущества унитарного предприятия и требования к размеру и составу уставного фонда унитарного предприятия.
Статьей 12 установлено, что размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, а муниципального предприятия – не менее чем 1000 МРОТ. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Определяется порядок формирования уставного, резервного и иных фондов, а также условия и порядок увеличения или уменьшения уставного фонда государственного (муниципального) предприятия.
Так как правоспособность государственного (муниципального) унитарного предприятия, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной, Законом устанавливается порядок распоряжения имуществом предприятия. Движимым имуществом (в том числе произведенной продукцией) такое предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом, недвижимым – только с согласия собственника. Такое предприятие может распоряжаться имуществом лишь в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Сделки, совершенные государственным (муниципальным) предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие, как правило, самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги).
Глава IV Закона устанавливает порядок управления унитарным предприятием. Предусмотрены определенные требования, предъявляемые к руководителю предприятия. Он не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, в число учредителей (участников) которого входит возглавляемое им унитарное предприятие.
Отдельная статья (ст.22) регламентирует порядок совершения сделок, в которых имеется заинтересованность. Такие сделки могут осуществляться только с согласия собственника имущества предприятия.
Собственник имущества государственного (муниципального) предприятия имеет право получать часть прибыли от использования предприятием имущества, находящегося в его хозяйственном ведении. Размер части прибыли, а также порядок и сроки перечисления прибыли определяется уставом предприятия.
Глава V Закона регулирует вопросы реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
Уставы унитарных предприятий подлежат приведению в соответствие с нормами Закона в срок до 1 июля 2003 года. Созданные до вступления в силу Закона дочерние предприятия подлежат реорганизации в форме присоединения к создавшим их унитарным предприятиям в течение шести месяцев с этой даты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Федерального закона опубликован в “Парламентской газете” от 3 декабря 2002 г. N 230, в “Российской газете” от 3 декабря 2002 г. N 229, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4746
1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” в порядке, установленном Федеральным законом “О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение “Национальный исследовательский центр “Институт имени Н.Е. Жуковского” в соответствии с Федеральным законом “О Национальном исследовательском центре “Институт имени Н.Е. Жуковского”. От имени Российской Федерации права собственника имущества государственного унитарного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос” в порядке, установленном Федеральным законом “О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение “Национальный исследовательский центр “Курчатовский институт” в соответствии с Федеральным законом “О национальном исследовательском центре “Курчатовский институт”.
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.
2. В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, – федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее также – государственное предприятие), муниципальное предприятие;
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (далее также – казенное предприятие).
3. Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать унитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранном языке.
Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
4. Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, не допускается.
Информация об изменениях
Статья 2 дополнена пунктом 5 с 30 июля 2017 г. – Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ
5. Под федеральным унитарным предприятием, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона понимается:
1) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”;
2) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, включенные в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”;
3) федеральное государственное унитарное предприятие и федеральное казенное предприятие, определенные отдельным решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Основные положения об унитарном предприятии
1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).
2. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
3. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия.
4. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Фирменное наименование казенного предприятия, кроме того, должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным.
5. Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен.
6. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.
Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
7. Правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
8. Унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.
Откуда взялось такое название
Унитарное предприятие (УП) является коммерческой организацией. У него есть имущество, но УП не может им владеть. Собственником и учредителем выступают государство, субъект России или муниципалитет. Унитарному предприятию его передают на правах оперативного управления или ведения хозяйственной деятельности.
Слово «унитарное» заимствовано из латинского ūnitās, что значит «единый, неделимый» – имущество запрещено разделять по долям, паям или вкладам, им владеет один собственник. Деятельность унитарных предприятий регулирует ФЗ №161 от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Чтобы быть спокойным за бизнес, создайте подушку безопасности. Открывайте срочный депозит в Совкомбанке на срок до 365 дней. И выбирайте, как вы хотите получать проценты: ежемесячно или по истечении всего срока. Подключить депозит можно онлайн.
Любой бизнес нуждается в подушке безопасности. Срочный депозит от Совкомбанка поможет защитить накопления от инфляции. Закажите обратный звонок на сайте банка и подключите депозит онлайн.
Для чего нужны унитарные предприятия
Хотя такие предприятия и называются коммерческими, но далеко не всегда они приносят прибыль. Тогда почему они так важны государству? УП создают в нескольких случаях.
Какие бывают унитарные предприятия
Их разделяют на три группы.
Отличаются они также и величиной уставного фонда. Самый большой предусмотрен для ФГУП – не менее 500 тысяч рублей, а для МУП он не должен быть менее 100 тысяч рублей.
Примеры ФГУП: «Охрана» Росгвардии, «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», «Специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники Российской академии наук».
Примеры ГУП: «Мосгортранс», ГУП Волгоградской области «Волгоградавтотранс», ГУП Саратовской области «Облводстрой».
Примеры МУП: «Расчетный центр», «Горэлектротеплосеть», «Ленинская центральная районная больница».
Полный список российских унитарных предприятий можно посмотреть на сайте РОСЕГРЮЛ. Там собраны действующие и ликвидированные организации.
Чем МУП отличается от МБУ?
Их довольно часто путают между собой. МБУ расшифровывается как муниципальное бюджетное учреждение. Оно, в отличие от МУП, не преследует коммерческую цель, а направлено на благо населения. Сферы деятельности, где встречаются МБУ, – спорт, образование, культура, социальная защита и занятость населения. Это могут быть дошкольные и образовательные учреждения, дома офицеров, реабилитационные центры и т. д.
Такие учреждения находятся под контролем и защитой государства, которое выделяет из бюджета средства для их существования.
Право распоряжаться имуществом
Унитарному предприятию передают имущество для хозяйственного ведения или оперативного управления.
Достоинства и недостатки унитарных предприятий
К плюсам можно отнести следующее:
Из недостатков можно выделить:
Задумали открыть собственный бизнес? Одобряем ваше стремление! И поможем финансово – кредит для бизнеса под отличный процент от Совкомбанка.
Если вы горите идеей об открытии своего бизнеса, мы можем помочь вам! В Совкомбанке доступны кредиты для предпринимателей до 30 млн рублей. Вы составили бизнес-план и знаете, сколько средств вам понадобится для открытия собственного бизнеса? Смело рассчитывайте кредит и ежемесячный платеж по нему на нашем специальном калькуляторе!
Что будет с ГУП и МУП в 2025 году
Согласно статье № 485-ФЗ от 27 декабря 2019 г., в скором времени должно будет сильно сократиться число ГУП и МУП. Унитарные предприятия должны будут вести деятельность в конкретных сферах:
Унитарные предприятия, которые не соответствуют этим условиям, необходимо реорганизовать (например, в акционерное общество) или ликвидировать – до 1 января 2025 года. Иначе их будут ликвидировать по решению суда. Иск будет исходить от антимонопольной службы. В отдельных случаях унитарные предприятия могут продолжить работу – если существует риск ухудшения условий жизнедеятельности населения.
Таким образом власти планируют сократить расходы на поддержку убыточных предприятий. Также должны покинуть рынок организации, чья работа не соответствовала первоначальным целям. Это поможет развить здоровую конкурентную среду и улучшить качество предоставляемых населению услуг.
Гражданский кодекс
1. В случаях и в порядке, которые предусмотрены
законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе
государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное
предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).
2. Учредительным документом казенного предприятия
является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом
или органом местного самоуправления.
3. Фирменное наименование унитарного предприятия,
основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то,
что такое предприятие является казенным.
4. Права казенного предприятия на закрепленное за ним
имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 настоящего Кодекса и
законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
5. Собственник имущества казенного предприятия несет
субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при
недостаточности его имущества.
6. Казенное предприятие может быть реорганизовано или
ликвидировано в соответствии с законом о государственных и муниципальных
унитарных предприятиях.
Унитарное
предприятие на праве хозяйственного
ведения
– это предприятие, которое создается
по решению уполномоченных на то органа
государственного управления или органа
местного самоуправления.
Учредительным
документом унитарного предприятия
является его устав, который утверждается
собственником предприятия. Имущество,
переданное унитарному предприятию,
зачисляется на его баланс, и собственник
в отношении этого имущества не имеет
прав владения и пользования.
– утвердить
устав унитарного предприятия;
– реорганизовать
или ликвидировать унитарное предприятие
в случае его убыточной деятельности;
– осуществлять
контроль за использованием и сохранностью
имущества;
– получать
часть прибыли от использования переданного
унитарному предприятию имущества. Без
согласия собственника-учредителя
унитарное предприятие не вправе:
– сдавать
его в аренду;
– вносить
недвижимое имущество в качестве вклада
в уставный капитал обществ и товариществ.
В
то же время движимое имущество
(оборудование, готовая продукция)
находится в полном распоряжении
унитарного предприятия на праве
хозяйственного ведения.
Унитарное
предприятие – это коммерческая
организация, не наделенная правом
собственности на имущество, закрепленное
за ней собственником. В форме унитарных
предприятий могут быть созданы только
государственные и муниципальные
предприятия.
Унитарное
предприятие на праве оперативного
управления – это федеральное казенное
предприятие, которое создается по
решению Правительства РФ на базе
имущества, находящегося в федеральной
собственности.
Учредительным
документом такого предприятия является
устав, утверждаемый Правительством РФ.
Собственник-учредитель
имеет право изъять: излишнее имущество;
неиспользуемое имущество; имущество,
используемое не по назначению.
Правовой
режим казенных предприятий, основанных
на праве оперативного управления,
характеризуется тем, что:
– они
распоряжаются закрепленным за ними
движимым и недвижимым имуществом с
согласия собственника;
– собственник
вправе изъять излишнее, неиспользуемое
либо используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему
усмотрению;
– собственник
определяет порядок распределения
доходов казенного предприятия;
– собственник
имеет право определять обязательные
для исполнения казенным предприятием
заказы на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд;
– казенное
предприятие не имеет уставного фонда;
– казенное
предприятие действует на основании
сметы расходов и доходов, утвержденной
собственником;
– собственник
имущества казенного предприятия несет
субсидиарную ответственность по
обязательствам такого предприятия при
недостаточности его имущества;
– аудиторская
проверка проводится по решению
собственника имущества казенного
предприятия. Право хозяйственного
ведения шире права оперативного
управления, т. е. предприятие,
функционирующее на основе права
хозяйственного ведения, имеет большую
самостоятельность, чем предприятие,
основанное на праве оперативного
управления.
1.
Понятие.
Термин “предприятие” употребляется
в ГК в двояком значении: предприятие
как объект права – имущественный комплекс,
используемый для осуществления
предпринимательской деятельности (ст.
132), и предприятие как субъект права –
коммерческая организация (ст. 113). Будучи
субъектом гражданского права, унитарное
предприятие обладает имуществом,
обеспечивающим ему выполнение
предпринимательских функций с участием
в гражданском обороте. Однако
государственные и муниципальные
унитарные предприятия отличаются от
прочих коммерческих юридических лиц,
в частности, тем, что не являются
собственниками закрепленного за ними
имущества. Унитарному предприятию
предоставляются ограниченные вещные
права на переданное ему имущество.
Собственники – государство, муниципальные
образования – предоставляют им имущество
на праве хозяйственного ведения (ст.
294 ГК) или оперативного управления (ст.
296 ГК). Правовое положение унитарных
предприятий должно определяться пока
еще не принятым федеральным законом о
государственных и муниципальных
предприятиях. Унитарное предприятие в
качестве субъекта права может существовать
только как форма государственного или
муниципального предприятия.
Унитарное
предприятие на праве оперативного
управления может быть создано по решению
Правительства РФ на базе имущества,
находящегося в федеральной собственности,
и именуется федеральным казенным
предприятием (ст. 115 ГК). Для казенных
предприятий действует Типовой устав
казенного завода (казенной фабрики,
казенного хозяйства), созданного на
базе ликвидированного федерального
государственного предприятия, утвержденный
постановлением Правительства РФ от 12
августа 1994 г.*(158)
(с изменениями от 27 августа 1999 г.*(159).
Федеральное государственное предприятие,
самостоятельно владеющее, пользующееся
и распоряжающееся имуществом, принадлежащим
ему на праве хозяйственного ведения,
может руководствоваться Примерным
Уставом федерального государственного
унитарного предприятия, утвержденным
распоряжением Министерства имущественных
отношений РФ от 16 февраля 2000 г.*(160).
2.
Создание.
Унитарные предприятия создаются по
распоряжению собственника, которого
представляют уполномоченные на то
государственные органы или органы
местного самоуправления. Указом
Президента РФ от 23 мая 1994 г. “О реформе
государственных предприятий”*(161)
прекращено создание новых федеральных
государственных предприятий с закреплением
за ними государственного имущества на
праве хозяйственного ведения. Органам
исполнительной власти субъектов
Федерации рекомендовано провести
аналогичную реформу в отношении
государственных предприятий, находящихся
в собственности субъектов Федерации.
В
соответствии со ст. 114 ГК учреждение
унитарного предприятия, основанного
на праве хозяйственного ведения,
происходит по решению уполномоченного
на то государственного органа или органа
местного самоуправления, представляющего
соответствующего собственника
(государство или муниципальное
образование). Учредительными документами
унитарного предприятия являются решение
органа, уполномоченного собственником,
о создании предприятия и утвержденный
им же устав. Уставы унитарных предприятий
утверждают отраслевые федеральные
органы исполнительной власти, а казенных
предприятий – Правительство РФ.
Правительством РФ могут быть утверждены
уставы и федеральных предприятий,
основанных на праве хозяйственного
ведения. Так, Устав федерального
унитарного предприятия “Государственная
компания “Росвооружение””,
основанного на праве хозяйственного
ведения, был утвержден Правительством
РФ 31 декабря 1997 г.*(162)
Фирменное наименование унитарного
предприятия должно содержать указание
собственника его имущества, а для
предприятия, основанного на праве
оперативного управления, – также указание
на то, что это казенное предприятие.
Государственные
и муниципальные унитарные предприятия
обладают специальной правоспособностью
в соответствии с целями их деятельности,
определяемыми собственником.
3.
Имущество.
Имущественной основой деятельности
унитарного предприятия является уставный
фонд, который формируется собственником
– учредителем предприятия. Министерство
имущественных отношений наделяет
унитарные предприятия имуществом,
относящимся к федеральной собственности,
согласовывает вопросы распоряжения
недвижимым имуществом унитарных
предприятий, осуществляет контроль за
эффективностью использования имущества,
закрепленного за унитарными предприятиями.
Имущество,
переданное унитарному предприятию
собственником, образует его уставный
фонд, минимальный размер которого
определяется законом о государственных
и муниципальных унитарных предприятиях.
Уставный фонд должен быть полностью
оплачен собственником до государственной
регистрации предприятия. Помимо средств,
переданных собственником, в состав
имущества унитарного предприятия входят
также доходы от основной деятельности
и от самостоятельной хозяйственной
деятельности, осуществляемой в
соответствии с уставом с разрешения
собственника.
5.
Права и обязанности унитарного
предприятия.
Унитарное предприятие, основанное на
праве хозяйственного ведения,
самостоятельно ведет предпринимательскую
деятельность, предусмотренную уставом,
на началах самофинансирования. Собственник
осуществляет контроль за использованием
по назначению и сохранностью принадлежащего
предприятию имущества. Предприятие
ограничено в актах распоряжения
закрепленным за ним имуществом. Оно
вправе совершать только такие сделки,
которые обслуживают его обычную
предпринимательскую деятельность.
Предприятие не вправе продавать
принадлежащее ему на праве хозяйственного
ведения недвижимое имущество, сдавать
его в аренду, отдавать в залог, вносить
в качестве вклада в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ и
товариществ или иным образом распоряжаться
этим имуществом без согласия собственника
(п. 2 ст. 295 ГК).
Унитарное
предприятие, основанное на праве
хозяйственного ведения, отвечает по
своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом. Оно не несет ответственности
по обязательствам учредившего предприятие
собственника. Собственник имущества
не отвечает по обязательствам унитарного
предприятия, за исключением случаев,
когда несостоятельность (банкротство)
предприятия вызвано действиями
собственника (например, его обязательными
указаниями), а также когда такая
ответственность предусмотрена уставом
предприятия (п. 3 ст. 56 ГК). В указанных
случаях собственник несет субсидиарную
ответственность.
Унитарные
предприятия, основанные на праве
оперативного управления (федеральные
казенные предприятия), создаются по
решению Правительства РФ на базе
имущества, находящегося в федеральной
собственности (ст. 115 ГК). Устав казенного
предприятия утверждается Правительством
РФ. Так, как уже отмечалось, постановлением
Правительства РФ от 12 августа 1994 г.
утвержден Типовой устав казенного
завода (казенной фабрики, казенного
хозяйства). Казенное предприятие
самостоятельно распоряжается (реализует)
только производимой им продукцией. Оно
вправе распоряжаться любым другим
закрепленным за ним имуществом лишь с
согласия собственника этого имущества
(ст. 297 ГК). Российская Федерация несет
субсидиарную ответственность по долгам
казенного предприятия. По своим
обязательствам казенное предприятие
отвечает всем своим имуществом, а при
его недостаточности субсидиарную
ответственность несет Российская
Федерация независимо от того, по какой
причине эти долги возникли – вследствие
неправильного распоряжения собственника
или по иным основаниям (п. 5 ст. 115 ГК).
Унитарное
предприятие, основанное на праве
хозяйственного ведения, в соответствии
с п. 7 ст. 114 ГК может создать в качестве
юридического лица другое унитарное
предприятие, передав ему часть
закрепленного за ним имущества в
хозяйственное ведение (дочернее
предприятие). Казенное предприятие не
вправе создавать дочерние предприятия,
выступать в роли учредителя предприятий,
учреждений, организаций без согласия
Правительства РФ или уполномоченного
Правительством органа.
6.
Реорганизация и ликвидация.
Унитарные предприятия реорганизуются
и ликвидируются по общим правилам ст.
57-65 ГК. Однако в тех случаях, когда речь
идет о слиянии или присоединении к
коммерческой организации, основанной
на частной собственности, следует
принимать во внимание нормы законодательства
о приватизации государственного и
муниципального имущества. В соответствии
со ст. 16 Закона о приватизации унитарные
предприятия могут быть преобразованы
только в открытые акционерные общества.
Соседние файлы в папке ГПЗИП
Унитарное
предприятие –
это коммерческая организация, которая
не наделена собственником правом
собственности на закреплённое за ней
имущество.
Такие
предприятия называются унитарными
предприятиями, так как их имущество
является неделимым и не может быть
распределено по вкладам, паям, долям,
акциям.
В
такой форме могут быть созданы
только государственные и муниципальные
предприятия.
Фирменное
наименование унитарного предприятия
должно содержать указание на собственника
его имущества.
В
уставе должно быть четко указано,
кому (Российской Федерации, какому
конкретно субъекту Российской Федерации
или органу местного самоуправления)
принадлежит имущество унитарного
предприятия на праве собственности. При
этом имущество (соответственно,
государственное или муниципальное)
принадлежит унитарному предприятию на
праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
Унитарные
предприятия могут быть трёх типов:
Унитарность –
это специфическая форма организации
деятельности, которая характеризуется
следующими признаками:
Основные причины
создания унитарных предприятий
К
основным причинам, по которым
создаются унитарные предприятия,
необходимо отнести такие причины:
Цель
деятельности унитарных предприятий
Так
как в соответствии с п. 2 ст. 50 и ст. 113
Гражданского кодекса Российской
Федерации унитарные предприятия являются
коммерческими юридическими лицами, то
их деятельность направлена на извлечение
прибыли в пользу собственника имущества —
государства или муниципального
образования, а также для покрытия
собственных расходов.
Кроме
этого целью деятельности является не
только извлечение прибыли, но и
удовлетворение интересов государства,
обеспечение государственных нужд.
При
этом в зависимости от способа закрепления
имущества выделяется два вида унитарных
предприятий (п. 2 ст. 113 ГК РФ):
Учредительные
документы унитарного предприятия
Учредительным
документом унитарного предприятия
являются:
Документом,
определяющим порядок управления
унитарного предприятия, является его
устав.
Устав
унитарного предприятия
Учредительным
документом унитарного предприятия
считается устав организации, который
утверждается министерством, ведомством
или другим федеральным органом.
Устав
государственного и муниципального
предприятия должен содержать, кроме
обычных сведений, характерных для
каждого юридического лица, информацию
о предмете и целях его деятельности, а
также о величине уставного фонда
организации.
Уставный
фонд государственного унитарного
предприятия
Размер
уставного фонда государственного
унитарного предприятия должен быть
равен не менее чем 5000 МРОТ, а
муниципального унитарного предприятия
должен составлять не менее чем 1000 МРОТ.
Имущество
унитарного предприятия
К
способам использования имущества
унитарного предприятия относятся
использование имущества на праве:
При способе
хозяйственного ведения унитарное
предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться
закрепленным за ним имуществом ,
производимой продукцией и доходами от
реализации товаров, работ или услуг
самостоятельно, учитывая установленные
законодательством действующие
ограничения.
При
способе оперативного управления унитарное
предприятие (казенное предприятие)
имеет право распоряжаться закрепленным
за ним имуществом, выпускаемой продукцией
и доходом от реализации товаров, работ
или услуг только на основании согласия
собственника.
Источниками
формирования имущества унитарного
предприятия являются:
Соседние файлы в предмете Гражданское право