РОСФИНМОНИТОРИНГ Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков объяснил объединение управления Кремля по кадрам и борьбе с коррупцией «повышением эффективности» работы данных структур.
Песков отметил, что данные процессы «идут рука об руку», имея схожую специализацию сотрудников. Кроме того, работа двух управлений во многом пересекается.
Представитель Кремля также добавил, что еще неизвестно, ожидаются ли в связи с этим кадровые сокращения, поскольку только «предстоит работа», в ходе которой будет уточняться кадровый состав.
23 мая президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому управление по вопросам госслужбы и кадров, а также управление по вопросам противодействия коррупции были преобразованы в единую структуру — управление президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.
Главой новой структуры глава государства назначил Максима Травникова, который до этого возглавлял управление по вопросам госслужбы и кадров. Другим указом Путин освободил от должности начальника управления президента по вопросам противодействия коррупции Андрея Чоботова.
Путин назначил Травникова главой управления президента по кадрам и противодействию коррупции
Читать iz.ru в
Президент России Владимир Путин во вторник, 23 мая, назначил Максима Травникова главой управления президента по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции. Об этом заявили в пресс-службе Кремля.
«Назначить Травникова Максима Александровича начальником управления президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, освободив его от занимаемой должности», — закреплено в указе, который опубликован на сайте Кремля.
До этого Травников возглавлял управление по вопросам госслужбы и кадров. Путин принял решение объединить две эти структуры. Другим указом с должности начальника управления президента по вопросам противодействия коррупции снимается Андрей Чоботов.
Днем ранее Путин назначил замминистра иностранных дел России Сергея Бутина. В соответствии с документом в министерстве разрешается иметь «10 заместителей министра, в том числе одного первого заместителя министра, одного статс-секретаря — заместителя министра и одного генерального директора».
Подпишитесь и получайте новости первыми
Начальник Управления Президента по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции. Действительный государственный советник юстиции России первого класса. Ранее занимал должность Управления Президента по по вопросам государственной службы и кадров.
Максим Травников родился 1 июля 1974 года в городе Москва. После школы, в 1996 году с отличием окончил с отличием международно-правовой факультет Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел России по специальности «Публичное право». Владеет английским и французским языками.
После получения диплома работал атташе и третьим секретарем в правовом департаменте Министерства иностранных дел РФ до 1999 года. Следующие четыре года являлся третьим и вторым секретарем Постоянного представительства России при Совете Европы в городе Страсбург. В 2003 году Травников занял должность советника в аппарате заместителя и Первого заместителя руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
Весной 2004 года Травников назначен помощником руководителя аппарата Правительства России Дмитрия Козака, а в мае 2004 года занял пост заместителя директора Департамента международного сотрудничества Правительства России. За четыре года Максим Александрович участвовал в работе комитетов: по подготовке и проведению председательства России в «Группе восьми» в 2006 году, Петербургского международного экономического форума, обеспечивал председательство России в Шанхайской организации сотрудничества в 2008 году, занимался организацией российского присутствия на архипелаге Шпицберген.
В период с 22 июля 2008 по сентябрь 2012 года Максим Александрович работал заместителем Министра регионального развития России. Курировал вопросы приграничного и межрегионального сотрудничества, государственной национальной политики и межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов России.
В начале 2009 года Травников включен в «первую сотню» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации. В августе того же года получил классный чин действительного государственного советника юстиции России первого класса, помимо которого уже имел дипломатический ранг Второго секретаря первого класса. С 2011 по 2012 год состоял в Совете глав субъектов РФ при Министерстве иностранных дел России.
Параллельно, Травников входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Является членом коллегии агентства по обустройству государственной границы России. Член Межведомственной комиссии по взаимодействию с национальными объединениями. Член Совета Ассоциации выпускников Московского института международных отношений.
Указом Президента России от 30 сентября 2012 года Травников Максим Александрович назначен на должность заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
Максим Александрович 11 июля 2018 года перешел на работу в Администрацию Президента Российской Федерации, где возглавил Управление по обеспечению конституционных прав граждан. Травников сменил на этом посту Дмитрия Жуйкова.
Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина, 10 октября 2019 года Максим Травников назначен начальником Управления главы государства по вопросам государственной службы и кадров, освободив его от ранее занимаемой должности.
Одновременно, с 21 октября 2019 года Травников является представителем Президента Российской Федерации в Высшей квалификационной коллегии судей России.
Президент России Владимир Путин 14 февраля 2020 года изменил состав совета по противодействию коррупции и одним из новых членов стал Максим Травников.
23 мая 2023 года Максим Александрович Травников освобожден от занимаемой должности и назначен начальником Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции. Таким образом, президент России объединил структуру государственной службы и кадров со структурой противодействия коррупции.
Женат, имеет сына и дочь.
Награды Максима Травникова
Орден Дружбы
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени
Медаль «За вклад в создание Евразийского экономического союза» II степени
Почетная грамота Правительства РФ
Благодарности Президента РФ и Правительства РФ
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства и осуществляющим контроль за исполнением его решений. Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий главы государства Федеральному Собранию; контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему доклады; обеспечивает взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, государственными органами, должностными лицами иностранных государств; осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
Вайно Антон Эдуардович
Руководитель Администрации Президента
Громов Алексей Алексеевич
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента
Кириенко Сергей Владиленович
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента
Козак Дмитрий Николаевич
Заместитель Руководителя Администрации Президента
Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич
Заместитель Руководителя Администрации Президента
Островенко Владимир Евгеньевич
Заместитель Руководителя Администрации Президента
Песков Дмитрий Сергеевич
Заместитель Руководителя Администрации Президента – пресс-секретарь Президента
Китаев Владислав Николаевич
Руководитель протокола Президента
Брычёва Лариса Игоревна
Помощник Президента – начальник Государственно-правового управления Президента
Калимулин Дмитрий Рафаэльевич
Помощник Президента – начальник Референтуры Президента
Левитин Игорь Евгеньевич
Помощник Президента
Мединский Владимир Ростиславович
Помощник Президента
Орешкин Максим Станиславович
Помощник Президента
Серышев Анатолий Анатольевич
Помощник Президента
Ушаков Юрий Викторович
Помощник Президента
Фурсенко Андрей Александрович
Помощник Президента
Шальков Дмитрий Владиславович
Помощник Президента – начальник Контрольного управления Президента
Васильев Владимир Абдуалиевич
Советник Президента
Кобяков Антон Анатольевич
Советник Президента
Левицкая Александра Юрьевна
Советник Президента
Толстой Владимир Ильич
Советник Президента
Фадеев Валерий Александрович
Советник Президента
Эдельгериев Руслан Сайд-Хусайнович
Советник Президента, специальный представитель Президента по вопросам климата
Иванов Сергей Борисович
Специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта
Кузнецова Анна Юрьевна
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка
Минх Гарри Владимирович
Полномочный представитель Президента в Государственной Думе
Муравьёв Артур Алексеевич
Полномочный представитель Президента в Совете Федерации
Коновалов Александр Владимирович
Полномочный представитель Президента в Конституционном Суде
Гуцан Александр Владимирович
Полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе
Комаров Игорь Анатольевич
Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе
Меняйло Сергей Иванович
Полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе
Трутнев Юрий Петрович
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе
Устинов Владимир Васильевич
Полномочный представитель Президента в Южном федеральном округе
Чайка Юрий Яковлевич
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
Щёголев Игорь Олегович
Полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе
Якушев Владимир Владимирович
Полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе
Подразделения Администрации Президента России
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации
Обеспечивает деятельность по правовым вопросам. Осуществляет правовое обеспечение деятельности Администрации Президента и информационно-справочное обеспечение деятельности подразделений. Оказывает консультативную помощь Аппарату Правительства, федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Федерации по правовым вопросам.
Брычева Лариса Игоревна
Начальник Государственно-правового управления Президента РФ, помощник Президента
Контрольное управление Президента Российской Федерации
Контролирует и проверяет исполнение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, а также организациями федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента. Контролирует и проверяет исполнение поручений главы государства и Руководителя Администрации. Контролирует реализацию ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и иных программных документов. Информирует Президента и Руководителя Администрации о результатах проверок и готовит на их основе предложения по предупреждению и устранению выявленных нарушений.
Шальков Дмитрий Владиславович
Начальник Контрольного управления Президента РФ, Помощник Президента
Референтура Президента Российской Федерации
Участвует в подготовке проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и иных программных документов. Готовит проекты выступлений, приветственных писем и поздравлений главы государства. Участвует в издательских проектах, связанных с обеспечением деятельности Президента и его Администрации. Участвует в обеспечении деятельности по вопросам образования и науки.
Калимулин Дмитрий Рафаэльевич
Начальник Референтуры Президента РФ, помощник Президента
Шабанов Ярослав Васильевич
Старший референт Президента РФ
Мишустина Лариса Павловна
Старший референт Президента РФ
Меликова Наталья Михайловна
Референт Президента РФ
Трубинова Татьяна Сергеевна
Референт Президента РФ
Хуторская Екатерина Юрьевна
Референт Президента РФ
Управление Президента Российской Федерации по внешней политике
Содействует Президенту в определении основных направлений внешней политики государства. Участвует в разработке общей стратегии внешней политики, обеспечении реализации полномочий по руководству внешней политикой государства. Осуществляет информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента и Руководителя Администрации по вопросам внешней политики государства и международных отношений.
Неверов Игорь Святославович
Начальник Управления Президента РФ по внешней политике
Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике
Осуществляет информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства. Готовит в пределах своей компетенции, обобщает и представляет Президенту и Руководителю Администрации материалы об общественно-политической ситуации в стране, а также предложения по вопросам государственного строительства, федеративных отношений, местного самоуправления, региональной и информационной политики.
Ярин Андрей Вениаминович
Начальник Управления Президента РФ по внутренней политике
Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров
Обеспечивает деятельность Президента в решении кадровых вопросов и полномочий по проведению государственной политики в области государственной службы.
Травников Максим Александрович
Начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров
Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам
Обеспечивает деятельность Президента в решении вопросов, касающихся награждения государственными наградами и присвоения почетных званий, награждения Почетной грамотой Президента и объявления благодарности Президента; награждения Грамотой Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами и объявления благодарности Верховного Главнокомандующего; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений Президента по вопросам, касающимся государственных наград и геральдики; готовит предложения Президенту по вопросам осуществления единой политики в области государственных наград и геральдики.
Осипов Владимир Борисович
Начальник Управления Президента РФ по государственным наградам
Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан
Обеспечивает реализацию конституционных полномочий Президента по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища, государственной миграционной политики, осуществления помилования.
Локаткина Татьяна Александровна
Начальник Управления Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан
Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ
Занимается организацией информационного и документационного обеспечения Президента и его Администрации. Обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства в Администрации Президента. Организует, координирует и контролирует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Администрации Президента. Организует специальную документальную связь с органами исполнительной власти субъектов Федерации, контролирует ее состояние.
Федоров Антон Юрьевич
Начальник Управления информационного и документационного обеспечения Президента РФ
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций
Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту и Администрации Президента, в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, запросов в виде электронного документа, о предоставлении информации, касающейся деятельности Президента и Администрации Президента.
Михайловский Михаил Геннадьевич
Начальник Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций
Управление пресс-службы и информации Президента Российской Федерации
Основными задачами Управления являются: предоставление СМИ сведений о деятельности Президента, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием; оперативное информирование Президента о позиции СМИ в отношении деятельности главы государства; организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом; организация и обеспечение взаимодействия Президента со средствами массовой информации; освещение деятельности Президента в сети Интернет.
Цыбулин Андрей Михайлович
Начальник Управления пресс-службы и информации Президента РФ
Управление протокола Президента Российской Федерации
Осуществляет протокольное обеспечение визитов за рубеж и поездок в субъекты России Президента. Осуществляет протокольное обеспечение мероприятий с участием Президента в ходе визитов в Российскую Федерацию представителей иностранных государств и международных организаций. Осуществляет протокольное обеспечение массовых и иных мероприятий, проводимых с участием или по поручению Президента, Руководителя Администрации Президента.
Куликова Анна Александровна
Начальник Управления протокола Президента РФ
Управление Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям
Основными задачами Управления являются обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий в области государственной информационной политики, а также подготовка предложений Президенту по вопросам государственной информационной политики, участие по поручению Президента в реализации указанных предложений.
Смирнов Александр Юрьевич
Начальник Управления Президента РФ по общественным связям и коммуникациям
Экспертное управление Президента Российской Федерации
Осуществляет экспертно-аналитическое обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий. Готовит экспертные заключения, аналитические доклады и иные необходимые Президенту и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации экспертные и аналитические материалы. Обеспечивает экспертно-аналитические работы по финансированию деятельности Президента и Администрации Президента Российской Федерации.
Симоненко Владимир Александрович
Начальник Экспертного управления Президента РФ
Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
Обеспечивает деятельность Президента по развитию международных связей РФ. Основные задачи Управления: разработка и реализация проектов в области межрегиональных и культурных связей с зарубежными странами в целях оказания содействия Президенту в реализации стратегии внешней политики государства; информационно-аналитическое обеспечение Президента и Руководителя Администрации Президента по вопросам межрегиональных и культурных связей с зарубежными странами, относящимся к компетенции Управления.
Чернов Владимир Александрович
Начальник Управления Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
Управление Президента России по обеспечению деятельности Государственного совета РФ
Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Государственного совета, президиума Государственного совета, Совета по спорту, их рабочих органов, а также обеспечение в пределах своей компетенции мероприятий с участием Президента РФ.
Харичев Александр Дмитриевич
Начальник Управления Президента РФ по обеспечению деятельности Государственного совета РФ
Управление Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству
Обеспечивает деятельность Президента по вопросам приграничного сотрудничества с Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Украиной, а также по поручению Президента с иными сопредельными государствами; занимается выработкой направлений взаимодействия с данными государствами.
Филатов Алексей Евгеньевич
Начальник Управления Президента РФ по приграничному сотрудничеству
Управление Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике
Участвует в обеспечении реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений государственной политики в области науки и образования; обеспечении деятельности Совета при Президенте по науке, технологиям и образованию; подготовке и представлении Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов по вопросам формирования и реализации государственной политики в области науки и образования, в том числе по вопросам финансирования научных исследований и программ развития научно-образовательных центров.
Биленкина Инна Петровна
Начальник Управления Президента РФ по научно-образовательной политике
Управление Президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи
Основными задачами являются обеспечение деятельности Президента России по вопросам государственной политики в области применения информационных технологий и развития электронной демократии, подготовка предложений главе государства, касающихся применения информационных технологий и развития электронной демократии в государственном и муниципальном управлении, а также участие по поручению Президента в реализации указанных предложений.
Матвеева Татьяна Владимировна
Начальник Управления Президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи
Управление Президента Российской Федерации по общественным проектам
Основными задачами Управления являются информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений государственной политики в области патриотического воспитания; подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов и предложений по укреплению духовно-нравственных основ российского общества, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию молодежи, разработке и реализации общественных проектов в этой области; организация и обеспечение взаимодействия главы государства с общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.
Новиков Сергей Геннадьевич
Начальник Управления Президента РФ по общественным проектам
Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции
Основными задачами Управления являются участие в обеспечении реализации Президентом его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции; осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента по вопросам противодействия коррупции.
Чоботов Андрей Сергеевич
Начальник Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Канцелярия Президента Российской Федерации
Основной задачей Канцелярии является обеспечение документационного обслуживания Президента Российской Федерации.
Казаков Андрей Анатольевич
Руководитель Канцелярии Президента РФ
24 января 2020 года Президент России Владимир Путин подписал Указ о внесении изменения в структуру Администрации главы государства, по которому руководителю ведомства разрешено иметь троих заместителей. Кроме того, российский лидер назначил бывшего вице-премьера РФ Дмитрия Козака замруководителя администрации президента РФ, экс-министр экономического развития Максим Орешкин и бывший руководитель Министерства культуры Владимир Мединский заняли посты помощников Президента России.
Слияние Управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции с Управлением по вопросам госслужбы и кадров призвано повысить эффективность работы администрации президента, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Соответствующие указы сегодня утром подписал Владимир Путин.
«Управление теперь будет одно. Кадровая служба и антикоррупционная деятельность — это те процессы, которые идут рука об руку и работа которых во многом пересекается. Схожая специализация у сотрудников, которые там задействованы. Это очень важное условие для надежного функционирования всей системы госуправления»,— сказал господин Песков в ходе пресс-кола.
Представитель Кремля подчеркнул, что речь идет обо всех уровнях власти (федеральном, региональном и муниципальным). Все уровни, по мнению господина Пескова, выстраиваются в кадровую вертикаль. «Поэтому было принято такое решение об оптимизации, чтобы упростить, повысить эффективность, что и было сделано»,— сказал пресс-секретарь президента.
Руководителем нового управления (по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции) стал Максим Травников, работавший в Управлении по вопросам государственной службы и кадров. Глава антикоррупционного управления Андрей Чоботов перейдет на другую работу, сообщил господин Песков.
Владимир Путин освободил своим указом Андрея Чоботова от должности начальника управления президента по вопросам противодействия коррупции. Новым начальником управления по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции назначен Максим Травников. Ранее господин Травников возглавлял управление по вопросам государственной службы и кадров. Таким образом, президент объединил эти две структуры.
Максим Травников занимал пост начальника управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров с октября 2019 года. До этого возглавлял управление по обеспечению конституционных прав граждан (с 2018 года). В 1996–1999 годах работал атташе и третьим секретарем в правовом департаменте МИД России, в 1999–2003-м — третьим и вторым секретарем постоянного представительства РФ при Совете Европы. В 2003–2004-м был советником в аппарате заместителя и первого заместителя руководителя администрации президента Дмитрия Козака, в 2004–2008-м — замдиректора департамента международного сотрудничества аппарата правительства. В 2008–2012 занимал пост замминистра регионального развития, после этого был назначен заместителем министра юстиции.
Экс-заместитель полпреда президента в Центральном федеральном округе Антон Федоров назначен начальником управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров. Прежний главный кадровик Кремля Владимир Кикоть скончался 12 августа на 62-м году жизни.
Начальником управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров назначен Антон Федоров. Соответствующий указ сегодня подписал президент Владимир Путин. Ранее господин Федоров занимал должность заместителя полпреда президента в Центральном федеральном округе. На этот пост он был назначен в июле 2000 года.
В последние годы Антон Федоров работал начальником управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом».
Как место главного кадровика Кремля стало вакантным
Предыдущий руководитель управления президента по вопросам госслужбы и кадров Владимир Кикоть скоропостижно скончался 12 августа на 62-м году жизни (“Ъ” писал об этом 12 августа).
На посту главы управления Владимир Кикоть занимался проблемами борьбы с коррупцией и вопросами формирования управленческого резерва, значение которых с 2012 года, когда Кремль взял курс на «очищение элит», только росло. Эту работу курирует другой выходец из МВД — экс-председатель совета директоров Уралвагонзавода, помощник президента Евгений Школов (см. “Ъ” от 14 мая). Именно на администрацию президента, и в частности его кадровые структуры, ляжет ответственность по контролю над соблюдением новых антикоррупционных законов, в том числе соответствия расходов доходам, а также запрета чиновникам владеть иностранными активами.
Владимир Путин объединил в одно кремлевские управления по вопросам госслужбы и по противодействию коррупции. Теперь предстоит найти работу руководившему последним Андрею Чоботову – соратнику экс-главы администрации президента Сергея Иванова
Президент 23 мая скорректировал структуру кремлевской администрации. Владимир Путин объединил два управления: по вопросам противодействия коррупции (им с 2017 г. руководил Андрей Чоботов) и по вопросам государственной службы (с 2019 г. им руководил Максим Травников) в одно. Новое управление госслужбы, кадров и противодействия коррупции возглавил Травников. Чоботов покинул администрацию президента (АП). «Насколько мне известно, у него будет другая должность в другой структуре», – сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Перемены в кабинетах
62-летнего Чоботова можно считать одним из ближайших коллег нынешнего спецпредставителя президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова. Выходец из спецслужб Чоботов с середины 1990-х гг. работал в департаменте анализа, прогноза и стратегического планирования ФСБ (главой департамента с августа 1998 г. был Иванов), в 1999–2001 гг. был замруководителя аппарата Совбеза, который возглавляли сначала Путин, а затем Иванов.
С 2001 г. был помощником, а с 2004 г. – начальником аппарата министра обороны Иванова. А с 2012 по 2017 г. трудился главой секретариата руководителя АП – сначала Иванова, затем, во время «передачи дел», его сменщика Антона Вайно. С 2017 г. стал начальником управления президента по вопросам противодействия коррупции. Решения о слиянии управлений, подобные нынешним, готовятся долго и многие давно недоумевали, почему Чоботов продолжает сохранять должность, хотя Иванов еще в 2016 г. оставил должность руководителя АП, говорит близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей».
Другой источник не исключает, что после ухода со Старой площади чиновник может получить должность в одной из госкорпораций.
Нынешний этап карьеры 48-летнего Травникова собеседники «Ведомостей» связывают с именем Вайно. Они учились вместе в МГИМО, а потом работали на разных должностях в МИДе, говорят два близких к АП источника «Ведомостей». Травников с 1996 по 1999 г. работал атташе и третьим секретарем в правовом департаменте МИД России (один из источников полагает, такая работа обычно связана с взаимодействием и с другими ответственными ведомствами), затем до 2003 г. был третьим и вторым секретарем постпредства РФ при Совете Европы.
Карьеру внутри страны он начал делать уже потом. В 2003–2004 гг. был советником в аппарате заместителя и первого замруководителя АП Дмитрия Козака, в частности участвовал в разработке плана по федерализации Молдавии и урегулированию приднестровско-молдавского конфликта, который так и не был подписан. Затем работал с Козаком в аппарате правительства. С 2008 по 2012 г. был замминистра регионального развития, а с 2012 по 2018 г. – замминистра юстиции.
В 2018 г. перешел на работу в АП, где возглавил управление по обеспечению конституционных прав граждан, а с 2019 г. был начальником управления президента по вопросам госслужбы и кадров (на должности он сменил Антона Федорова). Получение Травниковым должности начальника объединенного управления один из источников «Ведомостей» считает результатом аппаратного укрепления руководителя АП. Травников долгое время был руководителем не самого статусного управления по обеспечению конституционных прав граждан, отмечает он: «И в свое время уже назначение «на кадры» (т. е. на управление по вопросам госслужбы. – «Ведомости») было важным шагом».
Структура АП периодически меняется в соответствии с аппаратной логикой и логикой стоящих перед Кремлем задач, говорит бывший сотрудник АП. Он напоминает, что когда-то управление по кадрам было отдельным от управления по вопросам госслужбы. «Суть этих управлений, а также управления по госнаградам, по протоколу, канцелярии президента в том, что они находятся в тесном взаимодействии с руководителем АП, а также очень вовлечены в работу президента, особенно кадровое управление, которое сопровождает все назначения, оформляемые указами президента», – говорит он.
При этом за вопросы кадров и борьбы с коррупцией в Кремле отвечает не только начальник профильного управления (в прошлом – управлений). Этот функционал традиционно закреплен за одним из помощников президента. На момент прихода Травникова в Кремль этими вопросами занимался выходец из ФСБ Анатолий Серышев (сейчас полпред президента в Сибирском федеральном округе), с которым, говорит собеседник «Ведомостей», у главы управления хорошие отношения.
Сейчас профильным помощником президента является служивший в ФСО Дмитрий Миронов. Он, в частности, возглавляет комиссию при главе государства по вопросам госслужбы и резерва управленческих кадров. Травников в комиссии является замом Миронова. Миронов возглавляет и комиссию по вопросам кадровой политики в некоторых федеральных госорганах, Травников в ней тоже является его замом. На заседаниях этой комиссии рассматривают среди прочего кандидатуры на замещение должностей в силовых органах.
Что дальше
Управление по вопросам госслужбы и кадров было сформировано в 2009 г. из двух управлений – по вопросам госслужбы и по вопросам кадров, после того как в 2008 г. был принят закон «О противодействии коррупции». Тогда президентом был Дмитрий Медведев. А в 2013 г. уже президент Путин образовал отдельное управление по вопросам противодействия коррупции, который возглавил выходец из ФСБ Олег Плохой (сейчас – заместитель директора Росгвардии).
Структуру и штатное расписание управления еще должен утвердить Вайно. Основными задачами управления, судя по опубликованным Кремлем документам, является участие в обеспечении реализации президентом его полномочий по проведению госполитики в области госслужбы, кадровой политики и госполитики в области противодействия коррупции. К задачам этого структурного подразделения АП относится все, что связано с организационно-штатным и кадровым обеспечением деятельности Старой площади, а также реализацией кадровых решений Кремля.
19 управлений
осталось в АП после принятых президентом решений, также в структуру администрации входят в качестве отдельных подразделений канцелярия и референтура
Совместно с ГПУ и УВП управление должно готовить проекты указов президента о наделении полномочиями врио губернаторов, а также вести их личные дела. Также ему поручено участвовать в подготовке проектов приказов о награждениях, предлагать кандидатов на госдолжности, заниматься формированием кадровых резервов и др. Именно чиновники этого подразделения будут работать над проектами указов и распоряжений о назначении на госдолжности и освобождении от них (если это входит в сферу ответственности Кремля), о назначении и освобождении судей, полномочных послов, губернаторов, о заключении контрактов с высшими офицерами и увольнении их со службы, о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста и др.
Совместно с экспертным управлением президента Травников и его подчиненные займутся подготовкой списков кандидатов, которые будут представлять государство в органах управления коммерческих организаций. Также им поручено проводить аттестацию работников АП и квалификационные экзамены федеральных государственных гражданских служащих. В их же компетенции оформление командировок сотрудников АП, ведение реестра федеральных государственных гражданских служащих АП, ведение их личных дел, сотрудничество с УДП в осуществлении жилищного, медицинского и иного обеспечения работников АП и т. д.
Займется управление Травникова и образовательными вопросами. Оно будет обеспечивать выполнение АП функций по согласованию содержания дополнительных профессиональных программ, которые должны освоить федеральные государственные гражданские служащие за пределами России. Среди задач – обеспечение проведения семинаров для чиновников по актуальным социально-экономическим проблемам, осуществление мониторинга развития госслужбы и кадровой ситуации в министерствах, за которые отвечает президент.
Также в его полномочия входит принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений. К примеру, именно это управление проводит проверки достоверности и полноты сведений о доходах и соблюдение антикоррупционных ограничений. Оно может рассматривать обращения о совершении поступков, которые порочат честь и достоинство судьи. Эта же структура координирует государственную информационную систему в области противодействия коррупции «Посейдон».
На вопрос, будут ли объединены такие структуры и в региональных администрациях, пресс-секретарь президента сказал, что это будет зависеть от решений губернаторов.