РОСФИНМОНИТОРИНГ Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Гражданское право – разделы » Юр. лица » Права и обязанности участника (члена) общественной организации
1. Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
2. Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.
Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.
3. Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
Круг
субъектов права собственности общественных
объединений (организаций) достаточно
широк: это общественные организации,
общественные движения, общественные
фонды, общественные учреждения,
органы общественной самодеятельности.
Общественные объединения существуют
как в виде простых, однозвенных структур,
так и в виде многозвенных (профсоюзы,
политические партии, спортивные
организации). В качестве же субъектов
права собственности могут выступать
лишь общественные объединения, обладающие
правами юридического лица. Это положение
закреплено в виде общего правила в п. 4
ст. 213 ГК РФ и конкретизировано
применительно к общественным
объединениям в ст. 3, 21, 32 Федерального
закона «Об общественных объединениях».
Применительно
к многозвенным общественным организациям
вопрос о субъекте права собственности
решен в ст. 32 Федерального закона «Об
общественных объединениях», согласно
которой в общественных организациях,
объединяющих территориальные организации
в качестве самостоятельных субъектов
в союз (ассоциацию), собственником
имущества, созданного и (или) приобретенного
для использования в интересах общественной
организации в целом, является союз
(ассоциация). Территориальные
организации, входящие в состав союза
(ассоциации) в качестве самостоятельных
субъектов, являются собственниками
принадлежащего им имущества.
Именно
юридические лица, а не их руководящие
органы, являются субъектами права
собственности и в общественных
объединениях, не имеющих членства,
таких, как общественные движения,
общественные фонды, органы общественной
самодеятельности.
Основаниями
приобретения права собственности
общественных объединений являются:
вступительные и членские взносы,
добровольные взносы и пожертвования,
поступления от лекций, выставок, лотерей,
аукционов, спортивных и иных мероприятий,
от сделок по купле-продаже, мене, дарению,
от предпринимательской деятельности
и других, не запрещенных законом
источников.
Политические
партии, политические движения и
общественные объединения, уставы которых
предусматривают участие в выборах
(например, профсоюзы), не вправе получать
финансовую и иную материальную помощь
от иностранных государств, организаций
и граждан на деятельность, связанную с
подготовкой и проведением выборов.
Объектами
права собственности общественного
объединения могут быть лишь те виды
имущества, которые необходимы ему для
материального обеспечения деятельности,
указанной в его уставе. Это — земельные
участки, издательства, средства массовой
информации, здания, сооружения,
строения, жилищный фонд, имущество
культурно-просветительного и
оздоровительного назначения, денежные
средства, ценные бумаги и иное имущество,
отвечающее характеру уставных задач
общественного объединения.
Содержание
и осуществление права собственности
общественных объединений. Правомочия
собственника по владению, пользованию
и распоряжению имуществом общественные
объединения вправе использовать
только для достижения целей, предусмотренных
их учредительными документами (п. 4 ст.
213 ГК РФ). Предпринимательская деятельность
осуществляется общественными объединениями
лишь постольку, поскольку это служит
достижению уставных целей, ради которых
они созданы, и соответствует этим целям.
Причем предпринимательской
деятельностью некоммерческих организаций
признаются приносящее прибыль
производство товаров и услуг, отвечающих
целям создания такой организации
(например, спортивное общество
оказывает населению услуги по ремонту
спортивного инвентаря), приобретение
и реализация имущественных и
неимущественных прав, ценных бумаг,
иного имущества, участие в хозяйственных
обществах и товариществах на вере в
качестве вкладчика.
Использование
имущества при ликвидации общественного
объединения. Поскольку
общественные объединения относятся к
юридическим лицам, на имущество
которых их участники не имеют имущественных
прав (п. 3 ст. 48 ГК РФ), при ликвидации
такой организации ее имущество, оставшееся
после удовлетворения требований
кредиторов, используется на цели, в
интересах которых она была создана и
(или) на благотворительные цели. Если
использование имущества в соответствии
с учредительными документами организации
не представляется возможным, оно
обращается в доход государства (п. 4 ст.
213 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона «О
некоммерческих организациях»).
Рассматриваемые
юридические лица (равно как и рассмотренные
выше потребительские кооперативы)
являются некоммерческими организациями,
что предопределяет как особенности их
участия в гражданском обороте, так и
правовой режим их имущества. Основная
особенность этих организаций
состоит в том, что главной целью их
деятельности является не получение
прибыли и ее распределение между
участниками, а достижение
различных социальных, благотворительных,
культурных, образовательных и иных
общественно полезных целей.
В этом смысле и собственность указанных
организаций должна направляться только
на достижение этих целей, являющихся
по своему характеру публичными. Поэтому
имущество некоммерческих организаций
служит необходимой материальной базой
для выполнения возложенных на них задач,
соответствующих интересам как членов
этой организации, так и общества в целом.
В
силу отмеченного собственность
некоммерческих организаций обладает
своими специфическими
особенностями.
Во-первых,
назначение собственности. Если
собственность рассмотренных ранее
юридических лиц (за исключением
потребительских кооперативов) – это
прежде всего основа хозяйственной
деятельности, то собственность
некоммерческих организаций является
основой выполнения задач непроизводственного
характера. Имущество, приобретенное
общественными и религиозными организациями,
благотворительными и иными фондами,
может использоваться лишь для достижения
целей, предусмотренных их учредительными
документами. А определенная хозяйственная
деятельность этих организаций должна
быть направлена на выполнение их основных
задач – культурных, идеологических,
благотворительных и т. д.
Во-вторых,
особенность правового режима собственности.
Особенность правового режима собственности
общественных и религиозных организации
(объединений), благотворительных и иных
фондов, объединений юридических лиц
(ассоциаций и союзов) заключается в
том, что учредители этих организаций
не имеют в отношении имущества организаций
никаких имущественных прав. Так, участники
(члены) общественных организаций не
сохраняют прав на переданное ими этим
организациям в собственность имущество,
в том числе на членские взносы; имущество
общественных организаций не может
перераспределяться между членами этих
организаций и используется только для
выполнения уставных задач. В случае
ликвидации такой организации ее
имущество, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, используется в
целях, указанных в ее учредительных
документах.
В-третьих,
если в отношении иных юридических лиц
субъектом права собственности является
каждое юридическое лицо, то сложнее
обстоит дело с отдельными некоммерческими
организациями. Так, в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 4 октября
1994 г. № 3254-XII
«Об общественных объединениях» (в
редакции Закона Республики Беларусь
от 21 июля 2008 г. № 416-З) структурные
подразделения общественных объединений
могут наделяться правами юридического
лица. В то же время это не означает, что
они являются субъектами права
собственности. Субъектом права
собственности признается в целом само
общественное объединение. Структурные
подразделения этих организаций владеют,
пользуются и распоряжаются имуществом
общественных организаций, находящимся
у них на балансе, в пределах, установленных
уставами этих организаций.
В-четвертых,
собственность некоммерческих организаций
отличается по способам (основаниям)
возникновения.
Основным
источником собственности большинства
общественных объединений являются
вступительные
и членские взносы.
Размер этих взносов определяется в
уставах объединений. Причем участие
своими средствами в создании материальной
базы общественных объединений
рассматривается как важная уставная
обязанность, систематическое нарушение
которой может являться основанием для
прекращения членства в организации.
Вторым
основанием возникновения права
собственности являются безвозмездные
и благотворительные взносы юридических
лиц и граждан.
Определенную роль в создании материальной
базы некоммерческих организаций играют
доходы от
культурно-просветительных, спортивных
учреждений, подсобных предприятий,
получающих прибыль от различных платных
спортивно-культурных мероприятий, от
издательской деятельности, а также
осуществления предпринимательской
деятельности, приносящей определенную
прибыль, и направленной на достижение
уставных задач.
Некоммерческие
организации могут приобретать
собственность и в результате
совершения различных гражданско-правовых
сделок, а также получать имущество по
завещанию.
Круг
объектов права собственности некоммерческих
организаций предопределен специальной
правоспособностью этих организаций. В
их собственности может находиться лишь
то имущество, использование которого
служит материальной базой для осуществления
целей и задач, предусмотренных их
уставами. Правовой режим этого имущества
определяется законодательством и
уставами организаций.
Особенность
права собственности некоммерческих
организаций проявляется и в
особых условиях реализации такой
организацией своих субъективных
полномочий владения, пользования и
распоряжения имуществом.
При этом необходимо иметь в виду, что
правомочие пользования имуществом
некоммерческих организаций должно
осуществляться только в соответствии
с целями их уставной деятельности.
Представляется, что использование
имущества, повлекшее нарушение уставной
деятельности организации, является
неправомерным и должно влечь наступление
последствий от сделки, совершенной с
выходом за пределы специальной
правоспособности.
Правомочие
распоряжения имуществом некоммерческих
организаций принадлежит исключительно
самим собственникам. Решение о распоряжении
имуществом принимается тем органом
некоммерческой организации, который
по уставу наделен таким правом. Поэтому
любое вмешательство третьих лиц в ту
сферу юридической власти, которой закон
наделяет собственника, недопустимо. В
то же время право распоряжения
собственностью некоммерческих организаций
не безгранично. Оно должно осуществляться
лишь в пределах, установленных законом.
Для
некоторых некоммерческих организаций
установлена обязательная публичная
отчетность об их деятельности. Например,
благотворительный фонд обязан ежегодно
публиковать отчеты об использовании
своего имущества.
Необходимо
иметь в виду, что Законом Республики
Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З «О
республиканских государственно-общественных
объединениях» специально урегулирован
такой вид некоммерческих организаций
как республиканские
государственно-общественные объединения.
Правовой режим их имущества имеет как
черты, схожие с правовым режимом имущества
других общественных объединений, так
и свои особенности.
Во-первых,
республиканские государственно-общественные
объединения могут иметь в собственности
любое имущество, необходимое для
обеспечения их уставной деятельности,
за исключением объектов, которые в
соответствии с законодательством могут
находиться только в собственности
государства.
Во-вторых,
собственниками имущества республиканских
государственно-общественных объединений,
в том числе имущества, находящегося у
созданных ими организационных структур,
являются сами республиканские
государственно-общественные объединения.
Пределы распоряжения организационными
структурами имуществом республиканских
государственно-общественных объединений
определяются их уставами и законодательством.
В-третьих,
имущество, приобретенное республиканскими
государственно-общественными объединениями
за счет государственных средств, является
собственностью Республики Беларусь
или административно-территориальной
единицы Республики Беларусь и находится
в безвозмездном пользовании республиканских
государственно-общественных объединений.
В-четвертых,
государственные органы и иные
государственные организации могут
передавать республиканским
государственно-общественным объединениям
в собственность, аренду или безвозмездное
пользование имущество, необходимое для
выполнения возложенных на них
государственно значимых задач. В
случае использования не по назначению
имущества, переданного в аренду
республиканскому государственно-общественному
объединению или находящегося у него в
безвозмездном пользовании и являющегося
собственностью Республики Беларусь
или административно-территориальной
единицы Республики Беларусь, а также в
иных случаях, установленных законодательными
актами или договором, арендодатель,
ссудодатель вправе потребовать досрочного
расторжения соответственно договора
аренды или договора безвозмездного
пользования.
Добрый вечер! Приложение ФССП https://fssprus.ru/fssp_mobile
Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами https://advokat-malov.ru/stati/srok-ispolneniya-resheniya-suda-sudebnyimi-pristavami.html
Что могут описать судебные приставы в квартире https://advokat-malov.ru/stati/chto-mogut-opisat-sudebnyie-pristavyi-v-kvartire.html
Чтобы не тратить время на приставов, есть отличный способ выплаты долгов, а именно: должник просит у взыскателя банковские реквизиты и перечисляет ежемесячно (электронно или пополняет карту взыскателя наличными) обязательно сохраняя при этом квитанции. ГЛАВНОЕ ПРИ ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ИЛИ ПОПОЛНЕНИИ – УКАЗЫВАЙТЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПЕРЕВОДА. НАПРИМЕР “ВЫПЛАТА ПО РЕШЕНИЮ/ПОСТАНОВЛЕНИЮ (название суда) от 09.11.2018 г. Данный вариант расчета с взыскателем, создаст максимально комфортные условия для погашения и расчета по долгам. Для перечисления алиментов откройте в банке именные счет/счета на детей и перечисляйте на них алименты.
Узнайте о своих долгах http://fssprus.ru
Машина в аресте у приставов, что делать https://advokat-malov.ru/stati/pristavyi-arestovali-mashinu-chto-delat.html
Могут ли приставы описать имущество родителей за долги детей https://advokat-malov.ru/stati/mogut-li-pristavyi-opisat-imushhestvo-roditelej.html
Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы, если есть дети http://advokat-malov.ru/stati/skolko-mogut-vyichitat-iz-zarplatyi-sudebnyie-pristavyi.html
Имеют ли право судебные приставы снимать деньги с пенсии http://advokat-malov.ru/stati/imeyut-li-pravo-sudebnyie-pristavyi-snimat-dengi-s-pensii.html
Имеют ли право судебные приставы вскрывать квартиру без хозяина. http://advokat-malov.ru/stati/mozhet-li-sudebnyij-pristav-vojti-v-kvartiru.html (ГК РФ Статья 388. Условия уступки требования ч. 2. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника).
АнтиКоллектор Россия https://play.google.com/store/apps/details?id=com.anticollector.rus&hl=ru (УК РФ Статья 163. Вымогательство)
Могут ли судебные приставы наложить арест на карту http://advokat-malov.ru/stati/mogut-li-sudebnyie-pristavyi-nalozhit-arest-na-kartu-sberbanka.html
Могут ли судебные приставы арестовать кредитный счет http://advokat-malov.ru/stati/mogut-li-sudebnyie-pristavyi-arestovat-kreditnyij-schet.html
Какие счета не могут арестовывать судебные приставы http://advokat-malov.ru/stati/kakie-scheta-ne-mogut-arestovyivat-sudebnyie-pristavyi.html
Нужно показать документы подтверждающие право собственности на имущество (чеки, квитанции). Показать документы, доказывающие принадлежность другому лицу: товарные чеки, договоры, дарственные, электронные квитанции, банковские выписки, акты передачи по наследству, оформите простой договор купли-продажи; в случае неимения никаких документов, необходимо просить сотрудников направить запросы в организации, где могут подтвердить собственность того или иного предмета имущества. Эта процедура может занять длительное время, на период которого имущество будет изъято; когда определить принадлежность невозможно, существует право требования об исключении имущества, освобождения от ареста и ограждении от реализации. Для этого нужно отправить заявление установленного образца и ждать начала дела в судебной инстанции. Важно отметить, что лицом, направляющим такое письмо может быть не только сам собственник вещи, но и ее залогодержатель или другое заинтересованное в этом лицо. Перечень того, что останется во владении и пользовании дебитора в любом случае утверждены Законом ФЗ №229 от 01.02.2008. Список выглядит следующим образом: квартира, дом или иное жилое помещение, которое считается единственным местом проживания (если оно не является предметом залога); вещи индивидуального пользования для каждодневного употребления в бытовом смысле; личные медали, ордена и другие награды; средство передвижения, используемое для получения заработка, работы; материалы для отопительных действий и готовки еды; финансы, равные прожиточному минимуму, установленному в регионе.
Любой неправомерный шаг представителя ФССП может быть обжалован в течение 10 дней стороной, в отношении которой открыто исполнительное производство или другим лицом, чьи права были нарушены. Претензия пишется на руководителя службы или сразу в виде иска в суд. Каждый случай рассматривается отдельно, и при доказательстве превышения полномочий вещи будут возвращены заявителю.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018, с изм. от 19.12.2018) ТК РФ Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. Согласно ТК РФ, размер удержанной в счет долга зарплаты исчисляется в следующих пропорциях: по закону – 20% от зарплаты; по федеральному закону или решению суда – 50% от зарплаты; исключения из правил (например, алименты) – 70%. Наиболее распространенной ставкой является 50% удержания от заработной платы в счет кредитного долга. Если у заемщика есть дети, то размер удержания сокращается: Наличие 1-2 детей – судебные приставы не вправе удерживать свыше 30%; Наличие ребенка, обучающегося в ВУЗе не на бюджетной основе – 30%. Смерть супруга и наличие несовершеннолетних детей – 25%. Смерть супруга и отсутствие несовершеннолетних детей – 50%. По закону, суд не может удерживать из следующих видов прибыли: 1.Материнский капитал и иные выплаты на содержание ребенка; 2.Компенсации за работу на вредном производстве или в сложных климатических условиях; 3.Возмещение вреда здоровью, полученному в связи с трудовой деятельностью должника (выплачиваются страховыми компаниями или работодателями); 4.Денежные выплаты семье погибшего на производстве; 5.Выплаты гражданину, осуществляющему уход за инвалидом I группы; 6.Начисления в период увольнения сотрудника. В соответствии с нормами п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ на пособия гражданам, имеющим детей, начисление которых производится из средств федерального или регионального бюджета (в том числе внебюджетных гос. фондов — ФСС, ПФР и ФОМС) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 101 Закона об исполнительном производстве содержат информацию о том, какое имущество не подлежит аресту: единственное жилье, если оно не куплено в кредит и не заложено (когда речь идет про частный дом, то землю, на которой он стоит, также арестовать не могут); предметы первой необходимости, личные вещи, бытовая техника в рамках обеспечения нормальных условий жизни; вещи для выполнения профессиональных обязанностей, стоимость которых не более 100 минимальных размеров оплаты труда; домашние животные и птица, содержащиеся не для извлечения прибыли, а также необходимые для них пастбища, корма и постройки; семенной фонд для будущих посадок; дрова, уголь и другие вещества, необходимые для отопления помещений в течение одного сезона; транспорт, принадлежащий инвалиду и необходимый ему для передвижения; принадлежащие должнику почетные знаки, медали, ордена и т.п. Зная, на какое имущество нельзя наложить арест, стоит помнить, что существует достаточно обширный список защищенных от взыскания пособий, доплат, выплат, в том числе: компенсации по ущербу здоровью; выплата по потере кормильца, по ранению или кончине при выполнении профессионального долга, пострадавшим в катастрофах; дотация по уходу за инвалидом; федеральные доплаты на приобретение лекарств, оплату проезда и пр.; алименты; командировочные и амортизационные; пособие по рождению, смерти (пособие на погребение) или по случаю бракосочетания; выплаты по соцстрахованию (исключения – пенсии и больничные); детские пособия и маткапитал, госпомощь пострадавшим от теракта или по факту смерти близкого родственника; финпомощь, оказываемая благотворителями; компенсация за туристическую путевку.
Внимательно ознакомьтесь с документами в исполнительном производстве. Сфотографируйте все документы в производстве. При несогласии с материалами производства, подайте жалобу на пристава онлайн http://fssprus.ru/form или подайте жалобу через канцелярию, главному судебному приставу вашего района на судебного пристава-исполнителя, который обязан исполнить решение суда. Распечатайте на двух листках, один в учреждение, второй Вам с отметкой (дата, подпись лица принявшего заявление) печать о принятии. Если в течение 10 дней не поступит ответа, жалуйтесь в Управление ФССП Вашего региона. Если ответа не поступит в течение 10 дней, обращайтесь в суд по месту своей регистрации с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя.
Заявления приставам http://fssprus.ru/search/?string=%E7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E5&date_from=&date_to=&where=1
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Общины
коренных малочисленных народов РФ
Учредителями
общин малочисленных народов могут
выступать только лица, относящиеся к
малочисленным народам, достигшие
возраста 18 лет. Число учредителей не
может быть менее трех.
Иностранные
граждане и лица без гражданства не
могут быть учредителями общин
малочисленных народов.
Учредителями
не могут быть юридические лица.
Органы
государственной власти Российской
Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, их
должностные лица не могут быть
учредителями общин малочисленных
народов.
Общины
малочисленных народов организуются
на добровольной основе по инициативе
лиц, относящихся к малочисленным
народам, достигших возраста 18 лет.
Воля к вступлению в общину малочисленных
народов должна быть выражена в виде
письменного заявления или в виде
записи в протоколе общего собрания
(схода) членов общины малочисленных
народов (собрания уполномоченных
представителей малочисленных народов).
Общины
малочисленных народов организуются
без ограничения срока деятельности,
если иное не установлено учредительными
документами общины.
Законодательство
Российской Федерации о гарантиях прав
малочисленных народов основывается
на соответствующих нормах Конституции Российской
Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона
от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ “О гарантиях
прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации”,
других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации.
Федеральный закон “О некоммерческих
организациях” от 12.01.1996 N 7-ФЗ
Члены
общины малочисленных народов имеют
право на получение части ее имущества
или компенсации стоимости такой части
при выходе из общины малочисленных
народов либо при ее ликвидации.
Автономная
некоммерческая организация может
быть создана одним лицом (может иметь
одного учредителя). Учредителями могут
выступать: граждане и (или) юридические
лица на основе добровольных имущественных
взносов.
В
случае, если учредителем автономной
некоммерческой организации является
Российская Федерация, субъект Российской
Федерации или муниципальное образование,
порядок участия их представителей в
органах управления автономной
некоммерческой организации
устанавливается Правительством
Российской Федерации, органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации или органом
местного самоуправления.”
Автономная
некоммерческая организация может
быть создана в результате ее учреждения
гражданами и (или) юридическими лицами
на основе добровольных имущественных
взносов. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, автономная
некоммерческая организация может
быть создана путем преобразования
юридического лица другой
организационно-правовой формы.
Федеральный
закон “О некоммерческих организациях”
от 12.01.1996 N 7-ФЗ
Учредители
автономной некоммерческой организации
не сохраняют прав на имущество,
переданное ими в собственность этой
организации.
Автономная
некоммерческая организация вправе
осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям,
для достижения которых создана
указанная организация.
Количество
учредителей(физ. лиц) общественной
организации не может быть менее трех.
Учредителями общественного объединения
являются физические лица и юридические
лица – общественные объединения,
созвавшие съезд (конференцию) или
общее собрание, на котором принимается
устав общественного объединения,
формируются его руководящие и
контрольно-ревизионный органы.
Решения
о создании общественного объединения,
об утверждении его устава и о формировании
руководящих и контрольно-ревизионного
органов принимаются на съезде
(конференции) или общем собрании. С
момента принятия указанных решений
общественное объединение считается
созданным: осуществляет свою уставную
деятельность, приобретает права, за
исключением прав юридического лица,
и принимает на себя обязанности,
предусмотренные настоящим Федеральным
законом.
Правоспособность
общественного объединения как
юридического лица возникает с момента
государственной регистрации данного
объединения.
Федеральный
закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ “Об
общественных объединениях”,Федеральный
закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О
некоммерческих организациях”, ГК
РФ статья123.5 и т. д.
Участники
(члены) общественных организаций
(объединений) не сохраняют прав на
переданное ими этим организациям в
собственность имущество, в том числе
на членские взносы. Участники (члены)
общественных организаций (объединений)
не отвечают по обязательствам указанных
организаций (объединений), а организации
(объединения) не отвечают по обязательствам
своих членов.
Местная
религиозная организация создается
не менее чем десятью гражданами-учредителями,
централизованная религиозная
организация – не менее чем тремя
местными религиозными организациями
или другой централизованной религиозной
организацией.
Формируется
на основе принятия устава,утвержденного
ее учредителями или централизованной
религиозной организацией.
Федеральный
закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О
некоммерческих организациях”, ГК
РФ статья 123.6 и т.д.
Учредители
религиозной организации не сохраняют
имущественные права на имущество,
переданное ими этой организации в
собственность.
Учредители
религиозных организаций не отвечают
по обязательствам этих организаций,
а эти организации не отвечают по
обязательствам своих учредителей.
Учредителем
публично-правовой компании является
Российская Федерация.
Публично-правовая
компания может быть создана на основании
федерального закона или решения
Правительства Российской Федерации.
Публично-правовая
компания может быть создана путем
реорганизации государственной
корпорации, государственной компании
на основании федерального закона,
определяющего порядок такой
реорганизации.
Публично-правовая
компания может быть создана путем
реорганизации акционерного общества,
единственным участником которого
является Российская Федерация, на
основании решения Правительства
Российской Федерации.
«О
публично-правовых компаниях в Российской
Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Часть
имущества публично-правовой компании
по решению наблюдательного совета
может быть безвозмездно передана в
собственность Российской Федерации
в соответствии с порядком, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Учредителями
могут быть граждане и (или) юридические
лица,не являющиеся членами фонда.
Число участников не ограничено.
Возможно учреждение фонда одним лицом.
Имущественные
взносы. Особенности
создания и деятельности фондов
отдельных видов могут устанавливаться
федеральными законами о таких фондах.
Конституция
РФ, “Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть
первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.09.2014), Федеральный
закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.11.2014) “О
некоммерческих организациях”
, а также иные НПА о фондах.
Имущество,
переданное фонду его учредителями
(учредителем), является собственностью
фонда. Учредители фонда не имеют
имущественных прав в отношении
созданного ими фонда и не отвечают по
его обязательствам, а фонд не отвечает
по обязательствам своих учредителей.
Членом
казачьего общества может стать любой
гражданин РФ, достигший 18 лет и относяций
себя к казакам, а также граждане,
которые добровольно вступили в казачье
общество и взяли на себя обязательства
несения государственной службы.
Казаки
независимо от возраста, профессии и
вида трудовой деятельности вправе
объединяться в казачьи общины, которые
принимают уложения (уставы). С момента
принятия уложения (устава) казачья
община считается созданной и принимает
на себя обязательства, установленные
настоящим Федеральным законом. После
регистрации уложения (устава) казачьей
общины в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
наступает ее правоспособность как
юридического лица.
Прием
членов в созданные в установленном
порядке хуторские, поселковые,
станичные, городские казачьи общины
происходит в индивидуальном порядке.
Казак может состоять только в одной
казачьей общине. Основанием для
вступления в казачью общину является
письменное заявление казака на имя
атамана казачьей общины. Решение о
приеме в казачью общину или об исключении
из нее принимает казачий круг
большинством в две трети казаков,
имеющих право голоса.
Конституция
РФ,
“Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть
первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.09.2014), другие
федеральные законы и иные нормативно
правовые актами Российской Федерации,
законаы и иные нормативно правовые
акты субъектов Российской Федерации,
а также принятые в соответствии с
законодательством Российской Федерации
уложения (уставами) казачьих общин и
объединений казачества.
Имущество,
переданное казачьему обществу его
членами, а также имущество, приобретенное
за счет доходов от его деятельности,
является собственностью казачьего
общества. Члены казачьего общества
не отвечают по его обязательствам, а
казачье общество не отвечает по
обязательствам своих членов.
Ст.11
ФЗ “О некоммерческих организациях”
от 12.01.1996 N 7-ФЗ
Юридические
лица; Общественные и иные некоммерческие
организации, в том числе учреждения
Коммерческие
организации в целях координации их
предпринимательской деятельности, а
также представления и защиты общих
имущественных интересов могут по
договору между собой создавать
объединения в форме ассоциаций или
союзов, являющихся некоммерческими
организациями.
Члены
ассоциации (союза) сохраняют свою
самостоятельность и права.
Члены
ассоциации (союза) несут субсидиарную
ответственность по обязательствам
этой ассоциации (союза) в размере и в
порядке, предусмотренных ее учредительными
документами. Ассоциация (союз) не
отвечает по обязательствам своих
членов.
Граждане
и/или юридические лица
Члены
потребительского кооператива солидарно
несут субсидиарную ответственность
по его обязательствам в пределах
невнесенной части дополнительного
взноса каждого из членов кооператива.
единственный
собственник: гражданин, юридическое
лицо (частное учреждение), Российская
Федерация, субъект Российской Федерации,
муниципальное образование (государственное
или муниципальное учреждение)
Частное
или бюджетное учреждение отвечает по
своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности указанных денежных
средств субсидиарную ответственность
по обязательствам такого учреждения
несет собственник его имущества.
Автономное
учреждение отвечает по своим
обязательствам всем закрепленным за
ним имуществом, за исключением
недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закрепленных за
автономным учреждением собственником
этого имущества или приобретенных
автономным учреждением за счет
выделенных таким собственником
средств. Собственник имущества
автономного учреждения не несет
ответственность по обязательствам
автономного учреждения.
Совместное
управление комплексом недвижимого
имущества в многоквартирном доме,
обеспечение эксплуатации этого
комплекса, владение, пользование и в
установленных законодательством
пределах распоряжение общим имуществом
в многоквартирном доме
Устав
товарищества собственников недвижимости
должен содержать сведения о его
наименовании, включающем слова
“товарищество собственников
недвижимости”, месте нахождения,
предмете и целях его деятельности,
составе и компетенции органов
товарищества и порядке принятия ими
решений, в том числе по вопросам,
решения по которым принимаются
единогласно или квалифицированным
большинством голосов, а также иные
сведения, предусмотренные законом.
Товарищество
собственников жилья отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом. Товарищество
собственников жилья не отвечает по
обязательствам членов товарищества.
Члены товарищества собственников
жилья не отвечают по обязательствам
товарищества.
Перечень обязанностей участника (члена) общественной организации
Обязанности члена организации:
Обязанности участников общественной организации могут быть установлены в законодательстве об общественных организациях отдельных видов. Кроме того, они детализируются на локальном уровне (в уставе).
Права и обязанности участника (члена) общественной организации
Определение обязанностей и прав членов общественного объединения в рамках устава.
Права и обязательства участника (члена) общественной организации
На правоотношения, связанные с созданием и функционированием общественных организаций, распространяется действие 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Документ посвятил статусу учредителей, участников, членов некоммерческих объединений статью 6. Правда, она устанавливает их права и обязательства достаточно кратко.
Согласно содержанию ст.6, члены общественного объединения вправе:
Также в документе указывается на необходимость определения обязанностей членов общественного объединения в пределах устава и на возможную санкцию за их неисполнение: принудительное прекращение членства.
Рассматриваемая статья также подчеркивает равенство объема прав и обязанностей всех членов организации, – юридических и физических лиц.
Четкое представление о структуре и логическом объеме прав и обязательств членов общественной организации можно получить из ст.123.6 Гражданского кодекса. Законодатель использовал специфическую нормотворческую технику.
Вместо того, чтобы перечислить права и обязательства, он сделал отсылки к ст.65.2 ГК. В силу этих обстоятельств член общественной организации обладает правомочиями, аналогичными корпоративным правам акционера или участника ООО.
Он также вправе:
Член общественной организации несет те же обязанности, что и участник корпорации, а также уплачивает членские взносы в порядке, оговоренном ее уставом.
Носители прав и обязанностей
Действующее законодательство не совсем ясно определяет субъект права.
Применительно к общественной организации в ГК речь идет о правах и обязательствах «участников (членов)». И это при том, что фиксированное членство является отличительным признаком общественных организаций: согласно ст.8 82-ФЗ они представляют собой «основанное на членстве общественное объединение».
Законодатель отдельно не регламентирует обязательств учредителей общественной организации, хотя на начальном этапе именно на них ложится бремя финансового и организационного обеспечения создания и государственной регистрации общественной организации в ЕГРЮЛ. Оговорено лишь, что учредителями объединения признаются лица, созвавшие первый съезд, на котором утверждается устав.
Из их числа формируются руководящие и контрольно-надзорные органы некоммерческой структуры. После проведения госрегистрации учредители автоматически обретают статус членов (ст.19 82-ФЗ). После создания организации объем прав и обязательств учредителей и лиц, вступивших в нее позже, одинаков.
Очевидно, что объем прав и обязанностей рядового участника организации и члена руководящего или контрольного органа неодинаков. В силу своего статуса последний должен присутствовать на заседаниях соответствующего органа, принимать участие в разработке проектов, отчетов и т. п. Поскольку законодательство этой специфики не устанавливает, ее следует отобразить в уставе.
Отдельно следует упомянуть о почетном членстве. Ст.19 82-ФЗ предполагает возможность его предоставления иностранцам, ПМЖ которых находится за пределами РФ. Такие лица не обладают обычными правами и не несут обязанностей действительных членов организации.
Существует практика предоставления почетного членства и гражданам РФ – выдающимся деятелям науки, культуры, спорта.
Почетное членство не обязывает их являться на съезды и конференции, уплачивать взносы. Вместе с тем, почетные члены не имеют права решающего (но имеют – совещательного) голоса, не могут избираться в руководящие органы.
Понятие неотчуждаемости членства в общественной организации
Конституционные положения, в частности – ст.13 и 30, гарантируют право на объединение неопределенному кругу лиц. Использованный законодателем термин «каждый» позволяет причислять к числу обладателей права на объединение и юридические лица.
Содержание ст. 123.1 ГК дает основание утверждать о наличии у всех заинтересованных лиц права по своему усмотрению инициировать, прекратить или восстановить свое членство в общественной организации. Этим, думается, обусловлен императивный запрет на отчуждение членства в общественной организации или связанных с ним прав (права голоса, права на получение безвозмездных услуг), в том числе – одному из действительных членов этой организации.
Для понимания причин неотчуждаемости членства в общественной организации важно помнить о ее предназначении. Некоммерческие структуры данного типа созданы для реализации общих неимущественных интересов, достижения общих социальных, духовных, культурных и иных подобных целей. В российской правовой доктрине неимущественные права неотчуждаемы.
Пример: право использования литературного произведения продать можно, а авторство как таковое – нет.
Корпоративные права связаны с имущественными интересами (правом на дивиденды, правом на часть активов при ликвидации) и поэтому отчуждаемы.
Участник организации, напротив, утрачивает право на уплаченные членские взносы и переданное компании имущество. Поскольку он не имеет имущественного интереса в деятельности организации, его права неотчуждаемы.
Существования и деятельность общественных организаций на общегосударственном уровне является залогом существования демократического строя. Поэтому логично, что участники общественной организации равны в правах и обязаны осуществлять их лично.
Этот принцип распространяется, в том числе, на голосование: 1 член = 1 голос.
Для сравнения, количество голосов акционера соответствует количеству акций, количество голосов участника ООО – его доле в уставном капитале.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет;
Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Перечень прав участника (члена) общественной организации
В силу ст.6 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 65.2 и 123.1 Гражданского кодекса, член общественной организации вправе:
Комментарий к статье 123. 4 ГК РФ
1. В развитие установленного в п. 3 ст. 50 ГК РФ перечня видов некоммерческих организаций, в который включены общественные организации, комментируемая статья определяет основные особенности для данных организационно-правовых форм юридических лиц. Согласно рассматриваемой статье установлен закрытый перечень общественных организаций, к которым отнесены, кроме общественной организации как общей организационно-правовой формы юридического лица, следующие пять отдельных видов таких организаций, также по организационно-правовой форме являющихся общественными организациями, но имеющих определенную в законодательстве специфику, которая учитывает характерные только для таких организаций цели их создания и деятельности:
1) политические партии;
2) созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации);
3) общественные движения;
4) органы общественной самодеятельности;
5) территориальные общественные самоуправления.
Все перечисленные организации являются добровольными объединениями граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. При этом общественные организации отнесены к некоммерческим корпоративным организациям (ст. 123.1 ГК). Такие организации не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) таких организаций приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган.
3. Общественные организации относятся к юридическим лицам, в отношении которых их участники (члены) не имеют имущественных прав. Согласно общему правилу п. 4 ст. 50 ГК РФ любые некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Доходы от предпринимательской деятельности общественных организаций не могут перераспределяться между ее членами (участниками) и должны использоваться только для достижения уставных целей.
Согласно ст. 31 Закона об общественных объединениях имущество таких юридических лиц формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных Законом поступлений.
От имени общественных организаций права собственников имущества, поступающего в организации, а также созданного и (или) приобретенного общественными организациями за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие в соответствии с уставом руководящие органы. Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.
4. В соответствии с п. 3 рассматриваемой статьи общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы). Согласно п. 1 ст. 123.8 ГК РФ ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Согласно ст. 13 Закона об общественных объединениях любой из предусмотренных в данном Законе видов общественных объединений вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Следует учитывать, что данная статья, как и иные положения названного Закона, требует существенной корректировки с учетом вступивших в силу изменений ГК РФ. В Законе об общественных объединениях используемые понятия “общественная организация” и “общественное объединение” следует рассматривать как синонимы.
С учетом изменений ГК РФ, посвященных юридическим лицам, общественные организации вправе объединиться в союз (ассоциацию), в свою очередь ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию либо, наоборот, общественная организация вправе преобразоваться в союз (ассоциацию). Поэтому общественная организация и союз (ассоциация) общественных организаций являются разными организационно-правовыми формами, где союзы (ассоциации) не могут одновременно являться также общественными объединениями, как это было предусмотрено ранее в ст. 13 Закона об общественных объединениях.
5. Комментируемая статья допускает возможность преобразования общественной организации по решению ее участников (членов) только в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. При этом с учетом ст. 123.8 ГК РФ обратная реорганизация в общественную организацию возможна только из организационно-правовой формы союза (ассоциации).